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“老城衰退”是全球城市发展中面临的一个共同难题。
指的是在快速城镇化进程中，建筑老旧、交通拥堵、环境恶化等问题，让老城区沦为老龄化聚集区，逐渐丧失活力，也失去吸引力。在此前很长一段时间，“拆旧建新”是破解问题最常见的手段之一。

随着我国城市发展从“增量建设”进入“存量优化”阶段，想实现老城新活力，就需要新路径。近日，广州市规划和自然资源局印发《广州市促进城市公共艺术建设发展暂行办法》的通知。这份文件的印发，为促进城市公共艺术建设发展，改善城市空间品质，提升城市艺术品位和形象，从而重焕老城风采。

01
增加城市公共艺术占比
这份文件，主要针对广州公共空间内的雕塑、壁画、城市家具等有艺术价值的城市公共艺术建（构）筑物的设计、规划、建设与管理。
其要求，未来只要符合要求的新建建设项目，都应配置城市公共艺术建（构）筑物。
比如建筑面积超过10000㎡的文化、体育等公共建筑；航站楼、火车站、城市轨道交通站点等交通场站；用地面积超过10000㎡的广场和公园。

另外，其还对新建项目中，公共艺术的投资占比做出了要求。若新建项目位于位于历史文化名城保护范围外的，建设工程造价20亿元及以内的，城市公共艺术投资金额不低于千分之五；若建设工程造价超过20亿元的，超出部分的投资金额不低于超出部分建设工程造价的千分之一。若新建建设项目位于历史文化名城保护范围内的，建设工程造价20亿元及以内的，城市公共艺术投资金额不低于本项目建设工程造价的千分之六；建设工程造价超过20亿元的，超出部分的投资金额不低于超出部分建设工程造价的千分之二。

这些新要求，都是为了鼓励和引导新建项目配置公共艺术元素。
广场、公园、航站楼、火车站......从这些场所也可看出，城市公共艺术作为当代艺术介入公共空间和日常生活的途径，能在潜移默化中演绎城市文化，成为城市精神提升高的重要途径。比如广州最新开通的彩虹桥地铁站，就是城市公共艺术介入生活的例子。地铁站以“南越彩虹，不让姑苏”为设计主题，在满足于交通功能的基础上，提升乘客与环境的交互体验及人文感受的需求，还原南粤西关要塞历史。

图源：广州地铁

02
城市公共艺术渗透生活
据资料显示，广州是内地首个对城市公共艺术作出规范的城市。
最早在2019年，就发布了《广州市促进城市公共艺术建设发展暂行办法》中指出，由政府投资的三类新建建设项目应配置城市公共艺术建(构)筑物。业内认为，不论是政府投资项目抑或商圈自发性构建，城市公共艺术的氛围在广州已然形成规模，潜力巨大。

城市公共艺术，目前已涉及生活的多方面。除了彩虹桥地铁站，可以看到现在新开通的地铁线路，均有主题不一的艺术设计。如去年开通的地铁18号线首通段，整体采用流线型的美学设计和灰白色的材料搭配，让车站更具未来感和科技感。

往小了说，市民每天逛的商场，也会因应不同节日、热点、题材来进行公共艺术装置设计。这些艺术装置作品，具备一定的文化性、地标性和话题性，能持续地引起受众的关注和互动，拉近商业和文化的关系，拉近商业体和服务对象的关系。

图源：广州会展通

03
公共艺术助力城市更新
在旧城改造中，公共艺术是激活城市公共空间的活力，成为城市更新的助推器。

在新城建设中，公共艺术不仅营造新的城市公共空间与景观环境，而且不断创造城市的新场所与新文化内容，满足日益增长的市民的精神文明消费需求，提升新城的获得感与幸福感。公共艺术通过塑造城市新精神，以提升城市核心竞争力。　

在广州，珠江电影制片厂的改造可谓经典例子。

筹建于1956年的珠江电影制片厂，至今已有60多年历史。作为第一批六大电影制片厂之一，它也是中国电影发展史的亲历者与见证者。

在广州亚运前掀起的“三旧”改造热潮中，珠江电影制片厂旧址也借此契机蜕变为了珠影星光城。

据了解，珠影星光城是广东省首批“十大文化创意产业项目”之一，一期于2013年4月正式开业。

8年过去，如今再提起它，除了第一时间想起是“文化创意产业”，同样也是“美食集聚地”。在珠影星光城中，除了这栋已被餐饮占领的岭南风格建筑外，旁边还有一块显眼的细长型区域，设有一条近百米长、由6个集装箱组成的“珠江电影文化长廊”。从尊重历史原真性出发，公共艺术在文物保护建筑、公共绿地和商业空间等多层级空间中巧妙穿插，让市民在享受休闲生活的同时，进一步领略到城市的文化和精神。

我国城市发展已进入高质量发展阶段，提升城市空间内涵与品质的深层次诉求日益成为城市规划的重点。

作为城市一种重要的文化形式，城市公共艺术将越发多见，深刻展现出城市的独特个性与魅力。