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天河旧改又有新动态。

前几天，天河区广州国际金融城西区、棠下村、车陂村、前进村4个片区策划基础数据核查和实施项目基础数据核查项目正式对外招标。按照旧改推进流程，这意味着基础数据调查阶段已经进入尾声，同时进入了片区策划方案初期。实际上，今年5月、6月，金融城东区以北片区整体策划研究、车陂-前进片区策划方案已对外招标。仅时隔一个多月，上述片区就有了新的进展，论旧改推进速度，还是得看“老大哥”天河。根据招标文件显示，广州国际金融城西区（旧村实施范围以外部分）项目片区策划范围用地面积约2.84平方公里，招标最高限价77.96万元；

前进村项目片区策划范围用地面积约3.2平方公里，实施范围用地面积约0.92平方公里，入户房屋测绘建筑面积约200.6万㎡，招标最高限价209.58万元；

车陂村项目片区策划范围用地面积约9.82平方公里，实施范围用地面积约1.41平方公里，入户房屋测绘建筑面积约334.05万㎡，招标最高限价340.3万元；

棠下村项目片区策划范围用地面积约4.96平方公里，实施范围用地面积约1.29平方公里，入户房屋测绘建筑面积约335.65万㎡，招标最高限价256.71万元；

整体来看，4个片区策划招标工作内容分为片区策划基础数据核查、实施项目基础数据核查，具体包括基础地理信息数据核查、房屋数据核查，以及土地、产业、历史文化遗存、公建配套及市政设施、古树大树等数据核查等。

透过地理位置可以看到，4个片区属于同个一个整体，即属于国际金融城西区部分，即包括车陂村、前进村，以及棠下村旧村部分，也包括旧村部分外的区域，现在是将4个片区做个单独立项开展数据核查工作。毫无疑问，这次招标工作也是为了配合国际金融城的发展。年初至今，天河区推进旧村改造工作的核心始终没有离开三个核心规划片区：国际金融城、天河智谷、天河智慧城；其中，国际金融城的推进动作是最积极的一个。比如，5月份，天河旧改有两条动态，一是、城市更新单元的详细规划纲要及公共服务设施专项规划，金融城范围外约20条旧村成为改造重点；二是、金融城东区以北片区中车陂村、前进村推进片区策划方案工作。

6月份，天河区再迎来重磅消息，启动了城市更新旧村土地数据梳理整合工作，将对全区37.53平方公里范围内旧村开展用地情况、建筑数据、搭建房屋数据库等一系列工作；同时，国际金融城东区以北片区，涉及车陂村、前进村，进一步开展控规规划工作。

沿着推进思路，天河区旧改工作，既要“大而全”加快推进重点建设项目，又要“小而美”注重边角地带的有机更新。动作积极背后，其实是当前现状与未来规划，还存在很大差距。

车陂村现状

从规划上看，国际金融城将以“一核一芯三翼”，以金融业为发展核心，以新一代信息技术为推动产业数字化发展内芯，现代商贸、高端专业服务业、新兴产业作为“数字+”赋能的重点产业。

具体任务指标：到2025年，金融城片区生产总值将达700亿元；常住人口达18万人，就业人口超过40万人。其中，“十四五”时期，将着力推进116个重大项目建设，涉及总投资超1800亿元。

从现状来看，车陂村、前进村、棠下村依然是广州出名的“城中村”，密布的握手楼、密密麻麻的电线布满过道，“珍贵”的阳光，急待改善的卫生问题。想要加快推进这些“城中村”，与国际金融城的落地密切相关。进一步来看，这些旧村又因地理位置优越、外来人口众多等因素，制约着旧村加快更新改造，特别是“大拆大建”限令出台后，难度进一步升级。目前，车陂村、前进村、棠下村还处在旧改工作的前期工作。车陂村属于“十年规划”旧改项目（十二社为“三年计划”），前进村为“五年方案”旧改项目；棠下村（金融城北区范围外）属于“十年规划”项目，尚未启动全面改造前期工作；棠下村（金融城北区范围内）属于“五年方案”，完成基础数据调查。

如今，新的招标文件出台，也宣告这些旧村即将不再停留在基础数据阶段，同时片区策划方案编制工作也启动，很快会有“蓝图”公布。早前，我们关注到，天河区推进旧改工作已经转变了模式，由追求全面改造转向“全面改造+征储结合”。这种模式迅速收到了成效，岑村立刻开始启动征收储备。如今，金融城西区旧村范围外的部分推动有机更新，带动了旧村部分的基础数据的核查，让我们看到了旧村改造的一种“破冰”方法，即通过推进重点规划片区带动周边旧村的改造。不过，这种更多的是一种“共振效应”，跟整村推进全面改造工作还是有点距离。当下，天河区旧村改造规模，较“大拆大建”限令前，还是出现了明显的反差。之前涉及旧村全面改造共有32个项目，“大调整”之后，确定稳妥推进有吉山村、凌塘村、新塘村（新塘亿骏公司）3个项目，大部分项目转为征收储备。

根据广州新版旧改计划，天河区是没有惊喜的一个行政区，共推进10个项目，仅有4个旧村改造项目，冼村“城中村”改造项目、新塘&新合公司“城中村”改造项目、金融城起步区棠下新墟集体物业复建安置房项目、吉山村城市更新项目，其余为旧厂房改造项目。

尽管旧村全面改造“难上加难”，然而从年初天河区在旧改上的积极动作，说明其依然保有“热情”。没有全面改造，还有征收储备、有机更新、微改造等。对于村民来说，屋内靠自己，屋外有帮手。