正文

  【编者按】

  2022年，是邓小平南方谈话30周年，也是粤港澳大湾区上升为国家战略5周年。在这个里程碑式的年份，乐居推出“致敬玖贰，春涌湾区——南方谈话30周年暨大湾区5周年系列活动”策划，回顾奋斗历程，展现辉煌成就，致敬伟大的时代。

  自2017年3月“粤港澳大湾区”上升为国家战略至今，已经过去了将近五年时间。

  在5.6万平方公里的热土上，年轻的粤港澳大湾区勇立潮头，以敢为人先的气魄，朝着建设国际一流湾区和世界·级城市群的目标蓬勃发展，取得了一个又一个举世瞩目的成绩。

  五年来，大湾区GDP总量从9万多亿上升到超12万亿，增长近1.3倍；人口从6800万人到8600万人，约占全国总人口的6%；万亿GDP城市从3个变成5个；拥有华为、平安、腾讯等25家世界500强，117家中国500强民企；国家·级高新技术企业增加近2万家。

  五年来，“9+2”11城乘着大湾区的东风，互通互联、资源共享、优势互补，城市建设和发展步伐不断加快；基础设施项目建设如火如荼，轨道上的大湾区迅速发展，“1小时生活圈”基本形成。

  五年来，一系列政策举措相继落地，广深港澳科技创新走廊加快建设，战略性新兴产业生机勃勃，创新发展动能厚积成势；人才资源互动与文化交流愈加频繁，支持港澳青年创业就业的平台在大湾区遍地开花……

  却顾所来径，苍苍横翠微。如今站在新的时代起点，风华正茂的大湾区正以更大的气魄，一往无前，续写着更多激昂澎湃的“春天故事”。

  春风再起

  实际上粤港澳大湾区概念的提出，经历了一段相当漫长的过程，其“雏形”大致可追溯至将近三十年前。

  20世纪90年代初期，香港科技大学创校校长吴家玮提出的“香港湾区”概念，被认为是中国最早的湾区建设设想。后来，一批较早研究粤港澳问题的专家学者又相继提出“珠港澳湾区”“环珠江口湾区”等概念，相关讨论不断被引向深入。

  而在官方文件中，直到2005年的《珠江三角洲城镇群协调发展纲要（2004~2020）》才正式出现“湾区”概念。

  2008年，有关粤港澳合作发展的政策开始出台。发改委将珠三角9市与港澳的紧密合作纳入《珠江三角洲改革发展规划纲要（2008～2020）》，强调到2020年形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。

  到2014 年，深圳政府工作报告提出重点打造湾区产业集群，构建“湾区经济”，这也是地方政府报告中首次出现湾区经济概念。

  “粤港澳大湾区”被明确提出则是在2015年。彼时，多部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提到，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

  随后，粤港澳大湾区被列入国家“十三五”规划纲要：“支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。”

  2016 年3月，国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，再次提出要携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界·级城市群。同年，广东省政府工作报告提出，开拓珠三角城市升级行动，联手港澳打造粤港澳大湾区。

  再就是2017年3月，政府工作报告指出，推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。至此，“粤港澳大湾区”建设被纳入顶层设计，正式上升为国家战略。同年7月，香港、澳门、国家发改委、广东省共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。

  在万众期待之中，2019年2月18日《粤港澳大湾区发展规划纲要》火热出台，内地九城：广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中山、惠州、江门和肇庆，加上香港、澳门两个特别行政区的“9+2”城市群组合出道。

  充满活力的世界·级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈……带着璀璨闪耀的标签，一幅浩瀚蓝图徐徐铺开，属于中国的“湾区时代”宣告来临。

  正如在改革开放中“先行一步”、南方谈话后“东方风来满眼春”那样，粤港澳大湾区发展又一次迎来重要战略机遇期。

  春风再起，势必花开更繁。

  扶摇直上

  自2017年被纳入顶层设计以来，粤港澳大湾区便被寄予厚望，成为世人关注的焦点。

  一方面，建设粤港澳大湾区，不仅是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践，在国家发展大局中具有重要战略地位。

  另一方面，粤港澳大湾区上升为国家战略之时，中国正面临艰难痛苦的转型，传统经济发展动能日趋衰退，消费疲软、投资下滑，经济增长下行压力增大；全球贸易形势严峻，日益激烈复杂的国际竞争环境，也让国家面临着前所未有的挑战。

  新的时代背景下，需要寻找促进中国经济增长更为强大的内生动力，由此诞生的粤港澳大湾区无疑承担着特殊的历史使命。

  事实证明，它的确不负众望。

  五年时间里，随着一系列支持粤港澳大湾区建设的政策相继出台，内地九城与港澳各自发挥优势，互联融合，充分实现人才流动与资源共享；相关制度上也在不断突破创新，大胆闯、大胆试，开辟出一条新路，让原本一些层面的差异与空白逐渐变得有章可循。

  GDP总量更是突飞猛进。粤港澳大湾区战略提出以前，“9+2”11城的GDP总量约9万亿多一点。而自2017年3月粤港澳大湾区写入政府报告后，不到一年时间，整个大湾区GDP总量已突破10万亿大关，达到100594亿人民币。

  到2021年，大湾区经济规模和发展能级再上新台阶，GDP总量超12万亿，各个城市呈现出齐头并进态势。

  其中，深圳首次跨越3万亿关口，以3.06万亿经济体量稳居全国经济第三城；广州GDP达到2.82万亿，同比增速达8.1%；香港GDP预估约为2.56万亿，经济增速达到6.4%；东莞首破万亿大关，成为继广州、深圳和佛山后的广东第四座GDP超万亿城市。

  经济迅猛发展的同时，人口也在持续增长。2016年末，大湾区11城常住人口6800.47万人，到2020年末这个数字已经上升到8617.18万人，五年增长了1816.71万人，年平均增长超360万人。

  深圳人口增长最多，五年达到565万人；广州也不落下风，增长463万人；佛山、东莞、惠州、中山等城市人口增长也均突破百万人。

  风起云涌，作为综合实力最强、开放程度最高、经济最具活力的区域之一，粤港澳大湾区已成为中国经济的新引擎。

  一个比肩世界三大湾区、拥有巨大活力与竞争力的国际一流湾区和超级城市群，正在强势崛起。

  百舸争流

  春潮涌湾区，奋楫逐浪正当时。

  作为改革开放的前沿阵地，粤港澳大湾区的各个城市由于“得风气之先”，较早感受到新时代的精神脉搏，又因“开风气之先”，在很多做法上都走在全国之先。

  这片热土曾是改革开放的“窗口”“试验田”“排头兵”，中国改革开放从这里“破冰”掀起了新高潮；振聋发聩的时代强音，从这里响彻大江南北；一大批从草根生长起来的民营企业，在市场化经济大潮的洗礼中异军突起，从这里出发走向全球。

  敢闯敢试的魄力和深入骨髓的创新基因，让粤港澳大湾区的活力与吸引力始终不减。尤其是2017年上升为国家战略以来，大湾区迎来新的经济繁荣发展期。

  在这个弄潮儿的竞技场，无论国家还是地方，企业还是个人，都在试图于政策春风下寻找更多发展机遇。这也使得粤港澳大湾区创新氛围更浓、科技含量更足，新技术、新业态、新产业等呈现出前所未有的蓬勃生机。

  2020年，粤港澳大湾区内地九市发明专利授权量6.9万件，有效发明专利拥有量33.9万件，均占全省的97%；PCT国际专利申请量2.8万件，占全省99%；粤港澳知识产权合作深化，已开展粤港合作项目239项，粤澳合作项目43项。

  世界知识产权组织发布的“2021全球创新指数报告”显示，粤港澳大湾区的“深圳-香港-广州”科技集群位列全球第二，仅次于“东京-横滨”科技集群。

  此外，在《2021胡润中国500强》中，粤港澳大湾区有117家企业上榜，占全国23%。2021年大湾区共有25家企业登上《财富》世界500强榜单，其中广东企业16家，香港企业9家，占总榜单的5%，涵盖汽车、家电、房地产、互联网及金融保险等主要产业。

  广州和深圳作为粤港澳大湾区核心城市与发展引擎所在，其吸引力更是不彰自显。数据显示，截至2021年11月，在穗投资的世界500强累计达330家；2021年近300家世界500强企业在深投资。

  当前粤港澳大湾区正在打造世界·级的科技创新中心，资本、技术、人才、信息等关键要素加速流转。广深港澳科技创新走廊正加快形成、广州期货交易所建设稳步推进、优质知名企业争相落户……大湾区内处处是机遇。

  同时，港澳青年“北上”创业风起，在广州南沙、深圳前海、珠海横琴，一个个粤港澳深度合作平台，一家家创新创业基地，见证着众多青年湾区逐梦的历程，也成为大湾区融合与活力的最佳注脚。

  千帆竞渡，百舸争流，一片欣欣向荣。

  星罗棋布

  湾区建设，交通先行。

  当下，“连通”已经成为粤港澳大湾区的主题，交通基础设施的互通互联建设，自然是大湾区融合发展的重中之重。

  2017年以来，在湾区各个城市的踊跃参与下，从地下到天空，现代化立体交通体系不断完善，空间联系强度持续提升；粤港澳三地往来更加快捷，大湾区“1小时生活圈”已基本形成。

  在地下，时速达到160公里、有着“粤港澳大湾区最快地铁”之称的广州地铁18号线开通运营，30分钟内从南沙自贸区可达广州主城区，未来还将延伸至珠海、中山和清远等地，为大湾区交通网络加快发展助力赋能。

  目前，随着广深港高铁、穗莞深城际建成运营，广湛、广汕汕、深江、深汕高铁等开工建设，粤港澳大湾区铁路通车总里程超过2200公里，高铁里程超过1200公里，城市轨道交通运营里程超过1000公里。

  在海上，港珠澳大桥开通，极大缩短了三地的时空距离，目前从香港驾车到珠海、澳门仅需30分钟车程；南沙大桥建成通车，成为继港珠澳大桥之后，又一条连通珠江口两岸的过江通道。

  此外，深中通道、黄茅海跨海通道建设加快，莲塘/香园围口岸、新横琴口岸开通使用，深圳湾口岸货检通道实现24小时通关，口岸通关效率大幅提升等。

  在空中，大湾区世界·级机场群建设提速。广州白云国际机场三期扩建如火如荼，深圳机场扩建工程加快建设，佛山新机场一期工程也迎来新进展；大湾区机场旅客吞吐能力超过2亿人次、港口集装箱吞吐量超过8000万标箱，均居世界四大湾区第一。

  根据规划，未来将构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”。

  届时，星罗棋布的交通网络势必将成为粤港澳大湾区发展的“加速器”，为湾区融合与创新带来新的想象，开启新的时代！

  奋楫逐浪千帆渡，春涌湾区万里晴。大湾区的江河水，千回百转，汇聚成川，一路浩浩汤汤奔入伶仃洋，在广袤辽阔的天地间，荡起震彻苍穹的回响。