正文

  2021年已成为了“去年”，番禺市桥晒布社区没有等到成功转为“旧城全面改造”的结果。

  去年一整年，无论是番禺区政府工作报告中，还是区旧改项目“年度总结”中，晒布社区都是旧城改造的重点关注对象之一。不过，关键词始终离不开六个字“处在研究阶段”。

  原本以为，8月份永大社区旧城改造项目启动意愿征询工作，会让整个番禺区旧城改造工作迎来爆发阶段。结果，接下来还是平平淡淡过去了。

  放眼到整个广州旧城改造来看，晒布社区提了3年多时间，仍在可行性研究阶段，又似乎可以理解，毕竟旧城全面改造推进工作是“真的太难了”。

  特别是“大拆大建”限令出台之后，原本已有推动迹象的几个旧城改造项目，又不得不配合新的指示，重新调整方向和策划方案，比如南洋电器厂项目。

  更为重要的一点是，限令让一些老旧小区由“旧城全面改造”转为“微改造”，比如在领导留言板中，越秀区关于五羊新城改造项目的答复关键词，由混改转为微改造。

  晒布社区应该庆幸，转为旧城改造工作还在继续推进中，只是晚了一些。

  01

  房屋残旧、交通不便，配套却完善

  晒布社区，位于番禺区中部，隶属于市桥街道，管辖范围东至三堂路，南至解放路，西至环城西路，北至环城西路，社区面积约0.11平方公里，共有居民住宅楼96幢，有2054户，常住人数约6千人，户籍人口3976人。

  其处在市桥街道的西南角，又与三堂社区、田心社区、先锋社区接壤，其中夹着一个西园。所在片区，是一个典型的旧街巷，加之西园绿荫、道路两旁的参天大树，晒布社区遇见纯朴和谐的民风、友好睦邻关系。

  这也是老街区令人向往的地方，有慢时光与人文风情。

  晒布社区临近西涌河，东部虽有3号线途径，但距离最近的一个地铁站“市桥站”，车程距离为2公里左右，闲时耗时10分钟左右；老街区道路多为双向两车道，时间可能会更久一些。

  前不着村，后不着店。晒布社区居民出行方式仅有自驾和公交车两种，交通不算便利。

  从市桥地铁站出来，一路步行南下，大概耗时20分钟，我们才走到晒布社区。正如前文所言，成排老树撑起了一条绿荫之道，古朴、有质感的房屋，偶阵风吹来，顿时岁月静好、生活惬意。

  如果只谈情怀，晒布社区一带或是很好的安身之处。穿街走巷之际，又觉得，晒布社区转为旧城全面改造很有必要，且迫不及待。

  广州一些“城中村”常见的握手楼、电线横空、街巷狭窄等，这里“应有尽有”。比较严峻的是，晒布社区内有不少红砖房、黄土房和危房，墙体脱落、墙缝生草也是常见现象。

  社区里绝大部分房屋是灰白的、浅黄色，可以推断建造年龄大概在70、80年代，或更久一些。贴有瓷砖外表的房屋，是这里的“豪宅”。

  社区内，大部分楼房没有预留停车位，楼下很少有私家车停放；同时，大部分街巷十分狭窄，基本上是2-3人并排行走的距离，路旁也少有停放电动车。

  老街区优势主要体现在成熟的居住环境。

  晒布社区周边有番禺中医院、南阳里小学、先锋小学、区直属机关幼儿园、区图书馆、工人文化宫等，商业方面有易发商业中心、正太广场、西丽广场，以及大大小小的百货和商超。 

  西园，是这个片区规模最大的公园，也是人们常去的休憩之地。下午时分，不少退休老年人推着婴儿车散步，或约上三五知己一起跳舞。

  这句标语说明了这个社区的年纪。插个题外话，晒布社区在2003年、2005年被市桥街年度计划生育先进单位。

  当下三胎政策提倡下，计划生育成为了历史，而在城市发展、人居环境提升的背景下，晒布社区也需要成为“历史”，迎接新的晒布社区。

  02

  等了3年多，4个老旧小区仍未“转正”

  晒布社区，走向旧城改造的计划，早在3年前已经被提出。

  根据@广州番禺发布 2018年5月份发布的信息显示，2018年番禺区涉及的老旧小区微改造项目实际任务量为39个，涉及市桥、桥南、沙头、大石、大龙、南村共6个镇街。

  其中，有4个小区计划纳入成片连片城市更新进行全面改造社区，即纸厂小区、晒布社区、新城小区、余荫花园。

  综合公开信息和官方公示发现，这4个转为旧城改造的社区，目前基本鲜有人提，仅剩下晒布社区仍在处于可行性研究阶段。如有知情居民可留言说说。

  其中，推进走向旧城改造相对积极的是侨联社区新城小区，现也“销声匿迹”。

  新城小区，又称市桥河北岸成片更新项目。2017年9月份，网上传出，其将启动全面改造，采用证载面积“拆一补一”的补偿标准、就地复建安置原则。

  到了2018年6月份，新城小区有了新一步进展。当时，市桥街道对该小区展开了改造意愿调查征集工作，但尚未完成。

  根据当时的进度，发现社区居民改造意愿并不大，共1080户房屋，暂收回715份调查问卷，有11户反对，回收率仅有66%、反对票占已回收的1.5%。

  目前，贝壳找房数据显示，莲花山纸厂宿舍、晒布社区、余荫花园已经没有在售房源，仅有侨联社区新城小区有房源在售，销售均价为15826元/㎡。

  反而到了今年，率先突破成为番禺区首个旧城改造项目，是永大社区。该社区原为永大集团生活区，是一个企业型社区，始建于上世纪50年代，现占地面积为44.3万平方米，详情回顾。

  从官方定调来看，晒布社区、永大社区将成为区内旧城改造的试点项目。如今，永大社区已经启动改造前期工作，晒布社区还远吗？

  03

  旧城改造没爆发，微改造已抢跑

  尽管番禺区旧城改造刚破冰，然而在老旧小区微改造方面，却已有成效。

  早前，我们关注到番禺区老旧小区改造部分现状（详情回顾：一篇看完番禺66条村旧改最新动态，建议收藏！），到10月底，2021年老旧小区改造的工作任务已基本完成。

  44个老旧小区有43个已完工，仅剩一个改造项目还处在推进中，那就是先锋社区微改造项目，预计年底前完工，目前处于施工阶段，施工进度80%；

  还有一个是晒布社区，将调整为旧城全改项目，目前正在开展改造可行性研究工作。

  先锋社区，是番禺区老旧小区改造的“重中之重”，在番禺区领导大大小小的工作会议中，凡是提到老旧小区，“先锋社区”基本都会提到。

  比如，区城市更新局多次对先锋社区微改造项目开展联合督导检查、深入了解情况，市桥街领导前往先锋社区微改造项目开展现场调研、督导。

  根据番禺区上层决策，先锋社区微改造项目被定为：番禺区老旧小区改造的标杆项目。番禺区“十四五”规划中，先锋社区微改造项目是期内唯一一个旧城改造项目。

  实踩时发现，先锋社区临街周边已有部分完成了外墙的更新，部分还在修缮之中。

  如此受到重视，在于先锋社区是纳入“十四五”老旧小区微改造中，历史文化底蕴相对厚重的老街区。

  改造计划涉及到“先锋大街、前锋大街”两个属于市级传统村落，社区内有大量涉及到历史文化传统或有历史纪念价值的建筑修缮整治内容。

  比如，大前锋大街46号民居、前锋大街40号民居是典型的岭南清代民居风格，硬山顶、灰塑龙船脊、碌灰简瓦、青砖墙、红砂岩墙基，烙印着岁月的痕迹。

  以及，蚝壳墙是古时番禺县人们对蚝壳的“执念”，因为蚝壳不易损坏，用泥沙可以筑成坚实的堤基和外墙，成为沙湾建房的潮流，现在则成为了观瞻的好物，具有很独特的建筑色彩。

  先锋社区的厚重历史，注定令它足够独特。而番禺区其余老旧小区，大部分只有老和旧，并没有需要守护的历史。随着先锋社区微改造工作的收尾，番禺区历史文保类改造或有新局势。

  根据“十四五”规划，市桥街定位为发展市桥北片地铁商圈经济，重点发展发展文、商、旅产业，提升市桥北片商圈核心产业功能，促进“旅游+珠宝+文化”产城融合。

  目前，市桥街内的西坊大院改造工作基本完成，成为了网红打卡地之一。（详情可见：西坊大院：市井烟火里的旧时光与新天地）

  接下来的重任则到了先锋社区、晒布社区身上。