又是万万没想到系列。
前几天,是“暂缓实施”、又是传统村落的增城长岗村旧村改造项目传来了新动态,打破了原有的判断。回顾:打脸了?这条旧村是暂缓实施、又是传统村落,却有新动态
如今,又有早前定调为“暂缓实施”的旧村有了新动态,并且是多达6条旧村明确要继续推进。
9月15日,广州市番禺区人民政府官网发布了一则信息,沙头街道办事处于14日下午召开城市更新改造工作会议,沙头街“三资”办、更新办及辖区大富村、大平村、北海村、榄山村、小罗村、莲湖村等相关负责人参加。
会议内容大致有两点:一是、介绍旧村改造前期工作流程,明确专项编制招标有关事项,以及研究如何稳妥推进旧村改造;
二是、借助市、区村镇集聚区改造提升政策,各村结合实际选择适合村集体发展的方向进行更新改造,以及继续优化城市更新改造工作审批流程,推动城市更新工作提质增效。
大富村 图源:广州乐居
言下之意,已是昭然,沙头街道希望继续推进辖内6条旧村改造项目,努力寻找破解当下“困局”。
为什么沙头街如何急于推进辖内旧村改造项目?下面展开来说说。
01
番禺旧改重启与“被忽视”的沙头街
实际上,在广州旧改“大调整”中,番禺区旧村改造是受到“伤害”最大的一个,暂缓项目高达31个,数量为全市之最,占比32.6%。
并且,还包括一些已成功招商的项目,如蔡边二村、南浦西一村、小罗村、大富村等。
小罗村 图源:广州乐居
与其他区一样,番禺区将精力集中在12个重点项目上,包括旧厂房改造、旧村改造、工业园改造等。
但又与其他区不同的是,过去一段时间里,番禺区相继发布了推进旧村改造或村镇聚集区、村级工业园区改造新规。这是11个行政区,最为积极的一个。
比如,今年2月份,番禺区开始开展“自上而下”的城市更新项目调研工作,深入了解存在的问题和短板瓶颈。
并且,指明了一个重要方向:建议镇街辖内要控制改造规模,未来3年计划综合各方要素按优先顺序、推进旧村改造,且不超3条。
在当时,广州市还没有发布明确的旧改计划。番禺这个举措,无疑是振奋人心。
按照上述建议,番禺区辖内共有16个镇街,则意味着最多有48条旧村可以推进。而此前,区内共有66条旧村涉及到改造工作,可以推进比例达到了惊人的72.73%。
到了今年5月,广州全市旧村改造正式开始重启,白云棠涌村、黄边村、五龙岗村片区策划方案通过了专家评审,黄埔公布了首批31条旧村。
反观番禺区,其并没着急推进旧村改造项目,而是又发布了一份有关推进旧村及村级工业园改造项目的指导文件,即在项目挂点领导工作制度的基础上,明确提出9字要求:“破难题、抓落实、求实效”。
透过番禺区旧村改造种种动作,可以发现,其率先从顶层设计上引导旧村改造工作流程,积极、加快推进项目改造、建设。
不过,起初认为的番禺区会有48个旧村继续改造,但这个美好的期望落空了。后继,广州市新版旧改计划对外公示,共有25个项目纳入名单中,包括9个旧村改造项目,16个旧厂房改造项目。
计划的公示意味着确定性已经出现了,很多之前的猜测、判断,也有了答案。
回到沙头街身上,辖内虽有多达6个纳入改造计划的旧村改造项目,但无论是哪一份推进名单,都没有一个项目入选,成为被“忽视”的一个。
02
寻求旧改突破口
不过,沙头街6个纳入旧改计划的旧村,都属于“十年规划”。
根据去年年底流传的有关番禺区旧村改造文件,沙头街6条旧村已完成或在开展基础数据调查工作,并处在片区策划方案、控规编织阶段;同时,全部项目都有合作或介入企业。
其中,小富村、小罗村完成了合作企业招商,分别为大华集团和星河湾。
实际上,放眼整个番禺区旧村改造来说,沙头街6条旧村改造项目进度并不输给重点项目,蔡边一村、沙溪村、里仁洞村、福涌村等基本处在片区策划方案编织阶段。
这很直接地说明沙头街推进旧村改造的积极性,如此“野心”早在2021年11月9号也对外透露。
彼时,沙头街召开了城市更新改造项目专项工作会议,内容为:汇报近期工作,还明确了未来将进一步研究细化政策,规范各工作环节,稳妥有序推进沙头街的城市更新工作。
可惜,沙头街6条旧村都属于“十年规划”。透过广州市及各行政区推进计划,几乎没有“十年规划”的旧村出现在纸上。
而从今年4月份,广州住建局披露的广州市城市更新项目近期建设规划(2021年编修)合同,其中三年实施计划、五年行动方案中的城中村、旧街区、旧厂房改造等成为重点对象。
结合广州213个旧改项目推进意见,“十年规划”旧改项目,在继续前期研究、暂缓实施项目名单中,占据将近一半的规模。如此看来,沙头街6条旧村“被忽视”属于正常情况。
但是,对于沙头街来说,三旧改造、城市更新行动是辖内实现经济快速发展的重要举措。
按照番禺区2021年统计年鉴数据显示,沙头街辖内生产总值处在全区倒数第五的位置;同时,在工业总产值中,其是2021年中5个镇街录得负增长的一个。
以及,人口规模和人口密度上,沙头街也不占优势。
站在这个角度,其实可以很容易理解沙头街早前推进三旧改造进度较快、现在又急于推进辖内旧村改造项目。
现在,广州市、番禺区更加重视村镇聚集区、村级工业园区的更新改造,并频频发布了有关新规和指导文件,对于沙头街来说,是希望,也是突破口。
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