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古村保护、国企接手,燕塘村旧改转变是集体命运吗?
来源:乐居买房2022-07-11 07:47:17
摘要
旧村改造将会如何走呢?

广州2022年度旧改计划出来了黄埔又一次领跑全市224个项目约41.07%,包括实施计划项目32前期计划项目60况且旧村旧城镇改造项目占比超过7

早前,我们统计黄埔涉及旧村、旧城镇改造项目有76个,目前已有70个确定推进意见。毫无疑问,黄埔旧村改造正式迎来全面重启。

那么,问题来了:旧村改造将会如何走呢?
最近一段时间,燕塘村旧改动态频频发生,一方面是其所在片区开始探索旧村连片统筹改造、建设;另一方面是原有改造主体退出,区属国企知识城集团入场主导。
也就是,旧改推进方向、主导主体双双改变,深层次变化或许是改造方向由原来的全面改造转向区域改造、并通过结合片区规划,补齐公共服务配套建设;改造实施主体则是国企进场兜底,并奉行片区联开发由“国企主导”的推进思路
而燕塘村旧改的变化,或是黄埔区旧村改造的集体命运走向。
01
新思路:古村保护、连片开发
7月7日,广州开发区规划和自然资源局发布了一则动态,将多措并举有效保护燕塘古村风貌格局,包括提高规划水平、落实保护要求、鼓励公众参与3个方面。
其中,在规划上,燕塘村将通过“背屏燕岗、面水串塘”的岭南特色聚落格局,进行旧村历史风貌、整体保护。
举例来说,为了避让风水塘和8株百年古荔枝树,燕塘村经过反复评估比选后确定道路局部改线,做到道路避“塘”而建、绕“树”而行。

实际上,早在“大拆大建”限令之后,燕塘村旧改推进思路向历史文化保护上倾斜,已有征兆,如今随着广州旧改全面核查、旧村改造不断探索,终于找到了新思路。
2021月8月份,燕塘村传统村落保护发展规划的意见稿对外公示。根据规划,该村总面积58.37公顷,其中,核心保护范围包括文物建筑群、传统风貌建筑,规模为1.3公顷;建设控制地带涉及松柏里巷、常福巷、风水塘等历史环境要素,总面积为1.84公顷。

直到今年6月份,燕塘村传统旧村保护发展规划成果出炉,并调整了核心保护、建设控制地带范围。
成果规划显示,范围总面积58.37公顷。其中,核心保护区总面积2.25公顷,涉及添义陈公祠、天从陈公祠等传统风貌;建设控制地带1.82公顷,涉及核心保护区范围外的居庆仁巷以北沿线地区及风水塘。

到了月末,燕塘村旧改推进思路又发生了细微变化,即将街道内的旧村改造项目当成一个整体进行规划、建设。
6月28日,黄埔区举行了知识城新乡村示范带暨“九佛五村七片”首开区动工,将分区分类、分步、科学平稳有序推进实施城市更新行动,其中包括莲塘村、蟹庄村、燕塘村、山龙一二社、重岗村等。
来源:广州黄埔发布
黄埔将在20平方公里的村域范围内,通过“政府主导、国企参与”,将零散分布的110公顷用地腾挪整合,释放城乡建设用地535公顷,实现成片连片建设。
同时,黄埔区统筹推进文化传承、生态保护、产城融合、乡村振兴等多元目标,打造城乡融合统筹的示范窗口,建设新乡村示范带。
02
区属国企进场接手
政府主导、国企参与,则意味着这5条村旧改主体或将发生变化。
乐居城更初步统计,黄埔九佛街道目前涉及旧改工作的旧村共有8个项目。其中,凤尾村、红卫村(一二社)、红卫村(三四社)3个项目已完成招商工作,佛塱村、山龙村、燕塘村、莲塘村4个项目已有合作房企或介入。

同时,凤尾村、红卫村(一二社)属于“已批在建”项目,近期目标是加快复建安置房的验收交、建设工作;同时,凤尾村合作开发商天誉置业,不惜借取“高利贷”保证项目建设。
根据市2022年旧改计划,红卫村(三四社)、山龙村(一二社)、燕塘村、蟹庄村、重岗村、莲塘村均属于前期工作项目。
在这之中,燕塘村旧改项目面临的问题较为严峻。今年以来,黄埔区不少旧村改造项目都相继传出拖欠临迁费的现象,其中就包括燕塘村。
4月份,关于临欠费暂缓发放的问题,燕塘村旧改前期服务公司广州景晟投资有限公司发布了情况说明。

该公司表示,自2017年7月参与到燕塘村旧改以来,迅速制定工作计划和工作方案,并积极响应街道下达的拆迁任务,历经近5年时间,从数据测量到物业清退整个过程投入资金约6亿元。
数据显示,燕塘村房屋总量941栋,其中私宅899栋,集体42栋;签约872栋,签约率92.67%;拆除855栋,拆除率90.86%,拆除面积33.02万平方米。
受黄埔区旧改调整,燕塘村旧改数据无法确认、项目无法推进,公司现举步维艰,并寻求解决办法。其中,景晟投资明确提到,已多次与知识城更新集团积极沟通项目承接的事宜。
这几天,上述承接事宜正式走上表决流程。
7月2日,燕塘村发布了会议通知,将于3日召开相关表决会议,表决议题有二:一是、解除与原有旧改前期服务公司的服务协议;二是、将与知识城城市更新集团签订改造合作框架协议。

国企的进场,也意味着燕塘村旧改完成了平稳过渡。
回到九佛街来看,国企进场主导的趋势也更进一步,加上蟹庄村、重岗村、莲塘村,已有4个项目由国企主导或参与。
若从全区来看,我们初步统计,目前由国企主导、参与旧村项目已超过30个,说明区属国企主导着黄埔区接近一半旧村改造项目
燕塘村旧改的转变,只不过是其中一个而已。


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