正文

  增城区十四五规划，千呼万唤始出来。

6月22日，增城区人民政府官网放出《广州市增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文。

5万字，字数不多，志向不小。

过去5年，是增城区撤市设区，自我突破的5年。“十三五”期间，增城区地区生产总值突破1000亿元，综合经济实力位居全国百强区前20；***增城经开区跻身全国经开区百强。2020年，增城区GDP增速5.1%，在广州11区中仅次于南沙排名第二。

未来5年，增城区将着力建设湾区中部智造新城、广州东部枢纽中心和岭南生态宜居美地，各项经济社会指标再上一个台阶。到2025年，力争地区生产总值突破1500亿元，年均增速7%，常住人口达160万人以上。

那么，增城将如何为广州东代言？

  构建“一轴一带四片区”，各片区领任务

  
“十四五”期间，增城区将加快构建“一轴一带四片区”。

一轴，即打造中部城市功能提升轴。

  依托地铁21号线和珠三角环线高速等复合交通通道，由西向南联结广深两大都市圈，串联广州中新知识城、广州科学城、光明科学城—松山湖科学城、深港科技创新合作区等创新节点，加快建设21号线沿线健康服务产业带，引导医疗、科技、金融、文化、政务等高端服务业集聚发展，打造创新集聚、产业联动、空间联结、功能贯穿的主轴线。

  一带，即拓展由南向北纵深发展带。

  依托荔新大道—增派大道，由南向北贯穿增城全域，拓展西连广州开发区、广州中心城区，北接清远的城市合作空间，串联增城经济社会发展、城乡建设的核心片区，推动制造业和城乡融合向纵深发展。

  四片区，引导资源集聚，空间优化，功能提升，产城融合。

  南部以增城经开区核心区为引领，以新塘、永宁城市更新为重点，整合广州东部交通枢纽组团和东江新城组团联动建设，推动制造业智能化和服务业高端化，集聚发展智能制造、高端商务、科技创新孵化，推动产业和城市“双提升”，打造广州都市圈智能制造新区。

  西部规划建设大湾区科教新区，以广州科教城为龙头，整合中新科技园、广州东部公铁联运枢纽等组团，重点发展教育培训、科技研发、信创、供应链等产业，建设大湾区创新型产教融合新城，打造增城中西部崛起增长极。

  中部以建设现代化高品质城区为标杆，重点推进荔湖新城、增城南站、增江东岸建设，提升“一江两岸”城市风貌，大力发展以生命健康、汽车及新能源汽车、文化创意、新材料、高端服务业、都市农业为主导的国家城乡融合发展示范片区。

  北部以派潭白水寨风景名胜区为核心，携手小楼、正果，融合发展智慧康养、生态旅游、文化创意、现代农业，高标准建设北部生态旅游示范区。

  快评

  从产业布局来看，四大片区中，扛重任的还是新塘、永宁领衔的南部。再加上城市更新带来的开发力量，

  同时，荔湖新城地处“一轴”“一带”交汇节点，坐拥增城南站和增江东岸，邻近增城开发区核心区和广州东部交通枢纽，亦是不容小视的存在。

  大湾区的诸位，都是我的“未来合伙人”

  
如果把广州看做宇宙中心，增城地处边缘区域。

若是将观察尺度放大到整个湾区，地处粤港澳大湾区中部的增城，作为广深两大都市圈衔接节点、环珠江口创新圈重要节点，拥有衔接两大极核城市产业、高端要素资源的独特区位优势。

因此，手握广深、穗莞、粤港合作协议，手牵广州开发区、中新知识城的增城，要念好“联”字诀，与大湾区各市、广州东各区都是“未来合伙人”。

其中，在穗莞协同合作中，将推动增城与东莞道路、轨道交通高效衔接。探索增城中南部街镇与东莞北部街镇协同发展，推动东江两岸滨江区域的融合发展。以新塘、石滩为重点推动跨区域产业合作，加强与东莞东部制造产业带的协作对接，共同打造大湾区智造高地。

与广州东部各区的对接中，推动新塘东江新城等沿江片区以及广州东部枢纽商务区城市更新和功能置换，构筑高品质的产城融合发展空间。与黄埔、天河、海珠串珠成链，推动广州东部沿江发展带向增城延伸，共同打造集总部、金融、科创、智造于一体的广州东部发展驱动引擎。

黄埔这个好邻居，未来与增城的关系会更加亲密。

  
一方面，推动增城经开区与广州开发区联动发展。

推进两片区间地铁、高快速路建设，打通“断头路”，提高路网密度。推动资源共享，深化产业招商、人才吸引、科技创新、公共服务等领域合作，联合向国家争取重大平台、重大项目、重大政策。对接辐射珠江东岸电子信息产业带，主动承接广州开发区产业外溢，联动广州开发区做强广州东部创新经济增长极。

另一方面，推动大湾区科教新区与中新知识城一体化发展。

紧密对接中新知识城国家战略，规划粤港澳大湾区科教新区，强化城市、交通和空间规划衔接。加快中新镇、朱村街城市更新和土地腾挪，建设产城高度融合的开放式产业街区，全面推进大湾区科教新区与中新知识城一体化联动发展，主动谋划建设中新知识城拓展区。布局中试研发、先进制造功能，加快完善医疗、文体、商业等配套服务，构建与中新知识城优势产业相匹配的产业生态。

  快评

  靠近黄埔的中新和朱村，与中心知识城的衔接上有着天然的优势。实际上，此前就有不少增城新盘打出“知识城北”的宣传语。与享有***规划的中新知识城一体化联动发展，对大湾区科教新区而言是大利好。只不过，要看黄埔怎么回应这一“热烈追求”了。

  强产业！ 实施产业集群发展“333”工程

  
“十四五”期间，增城区将实施产业集群发展“333”工程：打造三大千亿级产业集群、提升三大百亿级产业集群、培育三大新兴产业。

打造三大千亿级产业集群汽车及新能源汽车。到2025年力争形成汽车产业集群产值规模1300亿元。新一代信息技术。力争到2025年，新一代信息技术产值（营收）规模超1000亿元。大健康产业。到2025年，集聚10家左右在国内具有一定品牌影响力的生命医药企业与高端医疗服务机构，初步形成具有增城特色的生命健康产业集群。

  提升三大百亿级产业集群智能家居。加快培育智能家居龙头企业和领军团队。休闲服装。打造全球牛仔纺织服装文化消费圣地。食品饮料。推动食品生产企业信息化、智慧化升级。

  培育三大新兴产业新材料。加快培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的领军企业。智能装备。重点发展智能移动终端、智能交通电子、节能环保等领域，规划建设智能装备产业园。金融科技。引入金融科技公司区域总部分支机构，建设金融科技研发中心、开放式创新平台。

  着力发展总部经济方面，加快建设两大标志性总部经济集聚区，加快推动广州东部交通枢纽商务区、荔湖新城打造为广州东部高品质城市地标，加速总部企业、高端商业综合体集聚，高水平打造时尚消费圈，形成广州东部新兴的中央商务区。

  
加快发展枢纽经济方面，依托广州东部交通枢纽中心、增城南站、增城西站等交通枢纽建设，实施片区综合开发，大力培育发展商务商贸、酒店会展、现代物流、电子商务、信息服务、科技服务等现代服务业产业集群。

对于各区都摆在前列的数字经济，增城区也立下了“到2025年，建设5G基站11400个，实现5G网络全覆盖”的目标，推动5G、物联网、人工智能、虚拟现实、互联网、大数据等智能交互技术与一二三产业深度融合，加速产业数字化转型。

  快评

  增城的总部经济集聚区，打头的依旧是广州东部交通枢纽商务区和荔湖新城。有产有城，何愁无人气？

  造枢纽！谋划深莞增城际、16号线

  
广州东部枢纽，是增城的王牌，也是增城的重点任务。

“十四五”时期，增城区将全力推进广州东部交通枢纽、增城南站和增城西站三大枢纽三大枢纽开通运营，通过TOD开发等方式促进枢纽与周边土地利用一体化发展，发挥三大枢纽对珠三角及粤东地区的交通辐射作用。并积极推动三大枢纽纳入大湾区轨道交通规划部署。

全力保障广汕铁路、新白广城际按既定计划建成通车，大力推进佛山经广州至东莞城际（28）号线等规划建设，谋划推进深莞增城际、16号线等项目前期规划。争取与长三角、京津冀等主要城市群建立快速直达的铁路联系，预留高铁、城际铁路、地铁等多轨道接入枢纽条件，全力提升三大枢纽能级，强化广州东部枢纽功能。

此外，启动实施新塘片区、荔城-增江新型有轨电车示范线工程。

对外道路交通方面，推动与广州都市圈、深圳都市圈内城市（区）快速便捷联系，加快推进花莞高速、增天高速、增莞番高速的建设，推进广州沿江大道向增城延伸，加快增莞大道等道路结构化改造建设。

  并且，强化增城与广深两大城市范围内的两大空港（广州白云机场、深圳宝安机场）、两大海港（广州南沙港、深圳盐田港）等重大枢纽的直通快达联系。

  内部交通网路也将优化完善，推进广汕路北绕线、东西大道、荔新公路广本隧道、荔三公路、新新公路、广深大道新塘段快速化改造等重点工程建设，加快福宁大道、南北大道（低碳园总部至石滩大道段）、石新公路（仙村段）改线、朱石公路等建设项目实施，缓解中南部交通压力，优化提升城区内部道路等级结构体系，加强镇街间交通联系，打通组团间交通瓶颈。

  快评

  轨道线路最密集的，依旧是广州东部交通枢纽，其次是增城南站。中新主要得益于靠近镇龙枢纽。

  轨道交通四通八达，会增加增城这个“价格洼地”对周边区域的吸引力。而内部交通的完善，将提升在增城的居住体验。需要缓解增城中南部的交通压力，也从侧面折射出该片区已经有不少住户，对交通出行有着强烈需求。

  补短板！新增5万个义务教育学位

十四五”期间，增城规划了重大载体平台、产业项目、基础设施项目、城市更新项目等八个类别170个重大项目，总投资3751.7亿元，“十四五”投资计划投资2583.6亿元，其中在城市更新板块有10个项目，总投资1083.5亿元，十四五投资515.7亿元。

  “十四五”期间，增城区着力补齐教育短板，到2025年新增义务教育学位5万个。

  学前教育阶段，多渠道扩大公办幼儿园资源，提升学前教育办园质量，促进学前教育普惠优质发展。

  义务教育阶段，规划建设一批有影响力的中小学校，推进学前教育与义务教育的“扩容促优”。通过深入推进集团化办学，加强与广州中心城区等教育强区开展合作，培育引进一批优质特色教育集团。

  推动高中教育实现多样化、有特色发展，引进国内外优质资源，创建一批以华师附中增城学校、执信中学增城实验学校、广大附中增城实验学校、广州二中增城应元学校、黄冈中学广州增城学校、斐特思公学增城实验学校、广外附设增城实验学校等为代表的高水平学校。

  同时，着手医疗健康领域补短板，加快区人民医院、区中医医院、区中心医院、前海人寿广州总医院的三甲医院创建进程，争取创建1-2家“三甲”医院。

  优化医疗资源布局，引导社会力量在新塘镇、中新镇等常住人口较多，服务半径较大的镇街开办高端医疗、专科医疗、特色特需医疗服务机构，谋划在广州科教城新建一家三甲医院，积极承接广州高端医疗资源向21号线沿线健康服务产业带集聚。

  到2025年，力争每千人口医疗卫生机构床位数达6张，每千常住人口拥有执业（助理）医师2.78个；人均期待寿命保持81岁以上。

  快评

  医疗教育资源补短板，依旧是优先满足常住人口多的板块，如新塘、中新。名校云集的增城各板块，会不会凭借优质教育资源吸引更多广州客呢？