正文

  乐居城更讯 近日，广州广州市规划和自然资源局发布了关于公开征求《广州市征收农民所有集体土地管理办法（公众征求意见稿）》（下称：《意见稿》），征集意见时间为2022年5月13日至2022年6月12日。

  上述《意见稿》是对《广州市人民政府办公厅关于印发广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法的通知》（穗府办规〔2017〕10号，下称：《办法》）进行修订。

  关于修订的原因，广州市规划和自然资源局在起草说明中表示，因原《办法》内容不单涉及土地征收补偿，还涉及办理程序等，从优化该制度文件名称角度，修订将《广州市农民集体所有土地征收补偿办法》修改为《广州市征收农民集体所有土地管理办法》（下称《管理办法》）。

  本次修订对征收农民集体所有土地的征收目的、征收原则、人民政府申请征收土地的前期工作、征收土地程序、补偿标准进行了较大幅度的完善。

  《管理办法》共五十一条内容，包括“总则”“征收土地程序”“征收土地补偿”“征收土地安置”“附则”五章内容，对农民集体所有土地的征收目的、征收土地程序、征地补偿和安置等进行了规范和细化，增强了对征收农民集体所有土地的可操作性。

  具体修订内容包括，在总则内容上，本次修订主要完善的内容有：一是“适用范围”增加“三旧”改造项目涉及集体建设用地转为国有建设用地或者完善征收手续的；二是修改机构改革后部门职能不对应的内容；三是将公告方式及程序要求提前到总则部分，对《办法》所涉及的所有公告方式和程序作出统一的细致规范。

  征收土地程序部分是修订幅度最大的部分，根据《中华人民共和国土地管理法》及配套法规等规定，对征收土地程序、提请公证程序、产权注销等进行了细化规定。一是完善了征收土地程序。

  明确区人民政府须依法完成规定的前期工作后，方可提出征收土地申请，前期工作包括发布征收土地预公告、完成土地现状调查及结果确认、完成社会稳定风险评估、发布征地补偿安置方案公告、完成征地补偿登记、测算和安排相关费用、完成征地补偿安置协议签订。

  二是对提请公证程序适用情形进行规定。明确在发布现场公告等现场可邀请公证机构进行现场公证，以保证征收工作可受到多方监督。

  三是产权注销增加依嘱托注销的内容。为保证征地程序的有序推进，土地所有权人未在约定时限内申请办理注销（变更）登记的，由区人民政府书面通知不动产登记机构办理注销登记。

  征地补偿部分，文件第三章对补偿标准、补偿范围等作出了新的明确的规定，土地补偿费、安置补助费补偿标准按照经省人民政府批准并依法公布的征收农用地区片综合地价执行，其他补偿标准按照经依法批准公布的标准执行，同时删除了原《办法》附件中所附具体标准。

  征地安置部分，文件第四章明确征地安置依据为不动产权属证书或者登记证明，用地、建房批准文件，人民法院、仲裁机构生效的法律文书或者有效遗嘱，同时对安置方式、具体标准及不予安置的类型作出了规定。