实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一

2013-12-11 10:09:47|来源:新浪乐居
摘要| 自秦朝以来,郡县都是历代社会稳定的“基石”,今天,县域经济社会的稳定和繁荣,更是我们全面建成小康社会的关健。关心县域,关注未来!广东房协愿以“县域地产论坛”为平台,共同探讨研究县域地产发展的方向和思路,助推县域经济持续健康发展,搭建让企业交流平台,推动县域经济全面繁荣和发展。

 主题:关注县域,关注未来

  时间:2013年12月11日 上午9:00

  地点:台山碧桂园凤凰酒店

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
论坛现场

 ——————以下为全部内容,专家言论不代表本站观点——————

 主持人:尊敬的各位领导、来宾朋友们,大家上午好!

  当十八大加速推进新型城镇化的时候;当三中全会高举深化改革大旗的时候;当振兴粤东西北号角吹响的时候,今天,我们济济一堂齐聚在美丽的侨乡——台山,深入学习十八届三中全会精神,共同描绘广东美好新明天。

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
广东省房地产行业协会秘书长王韶

  自秦朝以来,郡县都是历代社会稳定的“基石”,今天,县域经济社会的稳定和繁荣,更是我们全面建成小康社会的关健。关心县域,关注未来!广东房协愿以“县域地产论坛”为平台,共同探讨研究县域地产发展的方向和思路,助推县域经济持续健康发展,搭建让企业交流平台,推动县域经济全面繁荣和发展。

  下面请允许我隆重介绍出席论坛的主要领导和嘉宾,由于领导和嘉宾比较多,我提议不一一站起来致谢,等我介绍完毕,再集中鼓掌表示欢迎,他们是:

 顾云昌:中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任

  陈鸿宇:广东省政府参事、省委党校原副校长、教授、广东县域经济研究与发展促进会会长

 陈之泉:原广东省建委主任、省房协终身荣誉会长、英国牛津布鲁克斯大学荣誉博士

  沈彭:原广东省国土资源厅副厅长、广东省土地学会理事长

  潘伟堂:广东省住房和城乡建设厅住房发展与房地产市场监管处处长

 蔡穗声:广东省房地产行业协会会长

  何锦超:碧桂园集团副总裁

  吴定移:清远市住房和城乡建设局局长

 林建新:潮州市住房和城乡建设局局长

  何良平:韶关市住房和城乡建设局副局长

  黄玉山:江门市住房和城乡建设局副局长

  刘初棠:汕尾市住房和城乡建设局副局长

  刘升河:汕尾市房地产管理局局长

  黄国忠:台山市人民政府副市长

  彭建明:台山市住房和城乡建设局局长

  周洪涛:肇庆高新区人居环境建设和管理局局长

  梁穗林:肇庆市端州区住房和城乡建设局局长

  练子强:广宁县住房和城乡建设局局长

 潘耀才:新兴县住房和城乡建设局局长

  麦发溢:开平市住房和城乡建设局副局长

  岑金远:恩平市住房和城乡建设局副局长

  吴云涛:江门市蓬江区住房和城乡建设局党委副书记

  罗文忠:惠州大亚湾区住房和城乡建设局副局长

  王文锋:阳东县住房和城乡规划建设局副局长

  杨红红:梅县住房和城乡规划建设局副局长

  张远鹏:蕉岭县住房和城乡规划建设局副局长

  此外还有省房协副会长、各市住建局、房协、房企负责人,以及湖南和沈阳招商局代表、30多家各类媒体的记者,共计500多人出席本次论坛,我谨代表广东房协对你们的到来表示最热烈的欢迎。

  为了保证本次论坛开出实效,大家有所收获,2013年度会员大会将以书面的形式,各会员如有不同意见,请通过电话、传真、邮件的方式向省房协秘书处反馈。

  下面有请台山市人民政府副市长黄国忠致辞。

 黄国忠: 尊敬的各位领导、各位嘉宾、朋友们,大家早上好!今天由省房协主办在台山隆重举行的首届中国广东县域房地产发展论坛,在这里我谨代表中共台山市委,台山市人民政府向大会表示热烈的祝贺!对远道而来的各位领导、嘉宾,各位朋友表示衷心的感谢和良好的祝愿!对广东省房地产协会为此付出的辛勤劳动和表示衷心的感谢和崇高的敬意!

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
台山市人民政府副市长 黄国忠

  各位嘉宾,台山的县域建设已经有500多年历史,素有中国第一侨乡、中国排球之乡、文化之乡、玉米之乡之称。台山在珠三角后发优势和区位优势十分明显,山清水秀,气侯宜人,近年来在转型建设幸福台山过程当中,台山打造生态宜居城市作为一大发展目标,全面提升全市规划建设,管理水平,全力建设好宜居城市,启动文明城市创建活动,改善发展和民生,切实完善城镇基础设施,大力设施绿化、量化等工程,通过科学规划、精心建设,规范管理,努力打造现代宜居、宜业、宜商的综合性城市。房地产是一个城市经济发展、建设宜居城市的重要载体,近年来台山认真落实上级关于房地产业发展的相关政策,简化、规划引导,健全保障体系,房地产市场一直保持平稳、健康、持续发展态势。

  碧桂园、东方豪苑、东方广场等大量高品质房地产项目的建设,提升了台山人的居住品位,改善了台山环境,也进一步带动了房地产开发投资,随着港珠澳大桥,沿海铁路等工程的开工建设,还有海湾规划发展实施,还有新型城镇化的大力推动,在多种政策利好的情况下,依托台山海内外230多位人的共同努力,台山已经站在新起点上,台山房地产业也迎来了新发展机遇,台山县域经济发展步伐也在进一步加快。

  今天非常荣幸跟大家共同探讨十八届三中全会以后,县域房地产业发展新思路新方向,分享来自五湖四海的各位嘉宾的宝贵经验,也会给我们提供了加强交流,扩大合作的难得机会,意义重大,深远在这里我们非常希望各位朋友,趁机机会到台山各地走一走,看一看对台山市工作多提宝贵意见和建议,我们将充分吸纳各位嘉宾的真知灼见,使台山成为各位创造辉煌的大舞台,相信有大家的支持和帮助台山明天会更好。

  最后衷心的祝愿本次论坛圆满成功,祝各位领导、各位嘉宾,身体健康,工作顺利,事业兴旺发达,谢谢!

 主持人:谢谢黄市长热情洋溢的致辞。台山素有“中国第一侨乡”之美誉,本次论坛得到了台山市政府的大力支持,我代表广东房协表示感谢。

  下面有请省住房和城乡建设厅住房发展与房地产市场建管处处长潘伟堂致辞。

  潘伟堂: 各位领导,各位嘉宾,各位会员,各界朋友们,各位来宾,大家好!

  今天全国上下深入贯彻党的十八届三中全会的东风,省房协2013年会员大会在美丽富饶的台山隆重召开非常荣幸可以参加本次盛会,在这里我谨代表省住房和城乡建设厅住房发展与房地产市场建管处对本次盛会表示热烈的祝贺,对参会的各市县房地产主管同仁表示诚挚的问候,为我省房地产作出贡献的各位朋友表示衷心的感谢!

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
广东省住房和城乡建设厅住房发展与房地产市场监管处处长 潘伟堂

 

  党的十六大首次将县域经济的计划写入党纲领性文件,党的十七八,十八届三中全会也对县域经济高度重视,提出发展乡镇企业,扩大县域经济,加大城乡统筹发展力度,推动城乡发展一体化,鼓励社会资本倾向农村,统筹城乡基础设施建设,全面放开小城镇建设等等,加快县域经济发展重大举措。

  近年来,省委省政府高度重视县域经济工作,早在2004年出台《关于加快县域经济发展的决定》,通过对干部使用考核、扩大经济权限等等政策的措施,推动全省县域经济快速发展,今年省委省政府又出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展规定》,提出了要把加快县域经济发展作为促进粤东西北地区发展的重要抓手,引进资金、技术、人才,信息等资源要素。

  未来五年省财政将统筹安排六千多个亿大力支持粤东西北地区的县域经济发展,实现到2020年粤东西北地区人均GDP达到或者超过全国平均水平,实现全国同步建成小康社会的宏伟目标。一系列的政策措施从根本上激活县域经济发展资源,有效配置县域人力、资金、土地等经济要素,为我省社会经济均衡发展,三个定位两个率先目标的实现发挥重要作用。

  房地产是国民经济重要产业,对我省国民经济持续发展,城市化水平的提高和城镇居住水平的持续改善发挥非常重要作用,主要保证几个方面。

  一个就是分界线开发投资占固定资产投资的比重较大。2006年以来,我省房地产开发投资占固定资产投资的比重一直稳定在20%以上,成为我省固定资产投资增长主要推动力,还有房地产上下游关联企业多;房地产业对我省金融稳定举轻若重,2006年2012年这几年我省房地产贷款从五千多上升到1.7万亿,占四分之一以上。房地产快速发展带来税收,土地出让收入对城市基础设施建设提供重要的资金支持。

  房地产开发建设极大改善城市面貌,改善我省的群众收入水平,最近十年我省城镇居民人均居住建筑面积从20平方米增长到34平方米,达到小康水平。同样房地产业对县域经济发展具有不可替代的重要作用,2007年2012年县域经济开发投资年增长达到30%,占全省,比全省的水平比高14个百分点,县域商品房销售额年均增长率达到31%,比全省水平高11个百分点,县域房地产投资规模也从8%增长到15%。

  我省势必推动新型城镇化发展,创新新型城镇化示范。近年来,我省城镇化水平从1970年16%提高到去年67%,高于全国水平,但也存在区域发展不平衡,城乡发展差距明显等问题,下一步我省将着力构建区域协调,城乡一体,绿色低碳,集约高效的新型城镇化发展格局。

  根据研究报告显示目前我省人口积聚,存在像县域地区扩展趋势,粤东西北地区进入以县城为主导的城镇化发展阶段这一点为县域带来大量的人流、资金流,对居住商业业态地产带来持续鼓励,对县域房地产发展注入新活力。

  今天,省房协以敏锐和独到眼光,秉承岭南人敢为天下先的开拓精神,率先举办县域房地产发展论坛,组织企业专家媒体共聚一堂,及时谋划县域经济,县域房地产发展论坛,积极抢占行业发展的战略制高点,本次活动参会面广,内容有深度,嘉宾专家层次高,形式丰富多彩,最促进县域经济发展,城乡一体化发展产生深远意义。

  我相信经过在座各位为代表行业各界共同努力,广东省县域房地产发展会有一个非常美好的明天。

  最后预祝,省房协2013年度会员大会暨中国广东县域房地产发展论坛取得圆满成功,谢谢。

  主持人:谢谢潘处长。论坛的成功召开离不开省住建厅的悉心指导,我相信我们一定会做得很好。

  21年以来,碧桂园集团致力于推动城镇化发展,项目大都分布在中心城市的边缘区或县域,通过引入一系列产业配套和城市功能,不仅带动了当地经济发展,而且还创造大量就业机会,改变了以往大城模式下“卧城”困境,为地方经济社会发展和人民居住环境的改善作出了贡献。下面有请碧桂园集团副总裁何锦超先生致开幕辞。

 何锦超:尊敬各位来宾,大家上午好!2013中国广东县域房地产发展论坛举办之际,我谨代表广东省房地产协会对大家的出席表示衷心的感谢。

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
碧桂园集团副总裁 何锦超

  2013县域房地产发展论坛主题是关心县域,关注未来,围绕中国,广东县域房地产发展一系列重点热点问题,展开深入研讨,具有十分重要的先行意义,相信通过大家的深入研讨和广泛交流,本次论坛一定会为新时期县域经济发展,推动以人为本的城镇化发展提供有益的启迪。

  过去30多年作为中国改革开放的最前沿阵地,广东培育了一大批有实力的房地产企业,取得了让人瞩目成就,这些企业在国内房地产行业当中追求经营理念创新,具有鲜明的特点,形成所谓的粤派地产,为推动中国房地产市场的成熟和发展作出巨大贡献。

  在县域房地产发展的探索方面,很多房企走出了一条成功的路子,他们在地区建造涵盖居住、生活、工作、交际、娱乐的多方面小镇,不仅改善当地居住环境,提高人民的生活质量,也带动了产业发展,解决了部分民众的就业问题,为促进区域经济发展和城乡一体化做出应有的贡献。

  未来希望在座的各位以及同行合作伙伴和其他利益相关者,进一步落实中央的指示精神,为中国县域经济发展做出更大贡献,为实现美丽中国梦而奋斗。

  最后预祝本次论坛取得圆满成功,祝大家工作顺利,生活愉快,谢谢!

  主持人:非常感谢何锦超副总裁。

  论坛的成功召开,离不开台山市人民政府、台山市住建局和碧桂园集团等有关单位和个人的鼎力支持,在此谨代表广东房协表示衷心的感谢。

  下面有请蔡穗声会长向台山市人民政府、台山市住建局和碧桂园集团赠送纪念品,有请黄市长、蔡会长、何总。

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
(互赠纪念品)

 主持人:感谢各位领导!

  “不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一隅”。当前县域土地普遍资源丰富、人口众多、经济发展势头良好、环境自然资源得天独厚,值得我们早“预”早“谋”!关心县域,眼光不能仅仅停留在一二线中心城市,更应关注县域14.58万平方公里的广阔天地;不仅仅中小企业应关心县域,大型品牌企业更应关心;县域地产不能仅局限于商品住宅,多元化前景更加良好。县域地产现状如何,未来发展方向和思路怎样?省房协市场研究部历时一年,撰写了中国首部县域房地产市场报告--《广东省县域房地产市场报告》,由于时间紧迫、水平有限,可能存在诸多不足,请各位不吝赐教,下面请蔡穗声会长发布《广东省县域房地产市场报告》。

 蔡穗声:各位领导,各位来宾大家上午好,这个发布有十分钟给我把这个报告做一个简要的介绍。

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
广东省房地产行业协会会长 蔡穗声

  这个报告是去年开始省房协就开始筹备,县域地产发展论坛,今年一年时间做了大量的准备工作,为了做好这个发展论坛,今天这个研究报告把广东当前县域经济、县域房地产情况存在问题发展状况以及未来建议有一个意见给大家参考,省房协联合其他专家花一年时间做这个报告提交给会议。

  近年来广东省房协对县域房地产发展前景的关注,对中小房企发展方向比较关注,有一个观点,现在大企业逐步垄断市场,中小房企在市场是被边缘化,我们要对这个问题做出分析。

  最重要一个背景十八届三中全会提出新型城镇化,给县域房地产的发展开拓广阔前景,给中小房企提供强劲发展动力,也经过很多资料搜集,走访各市县、会员单位,考察珠三角、粤东西北各地楼盘,发展项目、召开座谈会就写这个报告,报告7月份我们在北京参加了世界华人不动产学会跟学者进行交流,所有数据来源来自统计局。

  四个方面内容,广东县域经济社会发展的背影、广东县域房地产发展现状、广东县域房地产发展前景和发展的建议。

  发展建议:

  我们认为要把握深化改革利好,适度超前发展,适度超前主要考虑房地产是一个积极、先导性企业,我们应该在先导性基础性方面发挥优势。

  中央十八届三中全会决定,强调城乡公共资源均衡发展,意味着未来城镇化是大众型城市、中小城镇、农村发展的共同格局,户籍政策的率先放开,对县域房地产会有很大的利好,我们如何利用土地资源,适度超前发展房地产,增加工业机会,营造宜居生活环境,提高承载力,吸引、分流大中城市的人流、物流、资金流、信息流等等要素,避免资源过度集中在大城市。

  结合产业协调发展,我们产业不能单纯理解为住宅业,这不是单纯建住宅,卖住宅,而是跟当地产业发展结合,给当地产业集中建设、营造一个生产专业园区,专业配套的服务场所,使我们的产业跟当地经济社会是良性互动。

  也不单纯是当地产业,包括工业,包括科技、文化、旅游等等有关的产业,我们还认为不仅是这些产业,还有农业、农业现代化是我国推进四个现代化的重要一环,也是相对比较薄弱的环节。房地产如何促进农业现代化?包括农产品规模化生产、精细化深加工、农业现代化产学研销基地,这些都是房地产可以参加,还要对当地传统文化,地形、地貌挖掘保护,跟生活、生产现代全位融为一体,我们在这方面也有很成功的案例,如旅游地产。

  成核化推动、单价独户的村落布局将合并汇聚,投资城镇医疗卫生等这也是房地产可以进军的领域,充当基础设施的服务商,跟当地经济的紧密结合,围绕当地经济我们做服务场所,还有生产服务、生活服务配套,在这个过程当中既促进当地经济发展,也使得房地产业有广阔的空间,这样理解,房地产业就不单纯是住宅业。

  结合外部的影响因素,理性预测市场需求,广东县域的社会经济发展水平和房地产市场发育程度及不平衡,市场归忙需求空间产业结构有很大差异,一些区域经济要素和人口要素还有有明显优势,市场潜在需求比较大,这个地方继续发展住宅还是没有问题,有一些地区,粤东西北部分的县域地产,相对来说市场是有限,单纯发展住宅恐怕容易过量,所以住宅开发需要防范过量建设,要考虑当地人、市场容量的需求。

  我们也意识到研究是刚刚开始,现在是简写本,之后会给各位提供全文本,此次论坛也是首届,今后我们还会继续举办论坛,随着时间的深入不断提高水平,给大家提供更好的研究报告,谢谢。

  主持人:谢谢蔡会长,至此2013年广东省房协会员大会暨中国(广东)县域地产发展论坛开幕式的全部议程,接下来我们正式进入论坛的主讲环节,下面有请论坛主持人--广东省房协副秘书长李巧环。

  ——————主题环节——————

  主持人:各位领导,各位嘉宾,各位房企业界会员朋友们大家上午好,我是广东省行业协会副秘书长李巧环,非常高兴由我来主持今天省房协年会第一场论坛,十八届三中全会对我国全面深化改革进行总体部署,今后宏观调控政策,将产生怎样变化,对房地产市场带怎样的影响?先让我们看业界专家观点。

  全国工商联房地产商会聂梅生表示,三中全会对房地产的影响,市场化、划分好政府和市场界限在基础系统建设,资源配置、市场运行等方面让市场政府各行其道。改革,从长远来看,改革会释放更多红利,对行业整体发展有力。

    中国城乡建设经济研究所所长陈淮称,房地产调控长效机制并非专调房价机制,房地产长效机制出行显现,行政形调控或不会立即推出。

  陈虹表示,长效机制是一套一整套稳定预期的政策,核心就是构建一个覆盖全体居民居住需求的新型工业体系,在改革基础上适应土地,财政,税收,金融等各项配套政策,并加以落实。

  看那么多专家的意见,下面有请中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任 顾云昌带来:十八届三中全会对房地产的影响。

 顾云昌: 尊敬的各位领导,各位朋友大家上午好!第一次来台山,看到碧桂园,有碧桂园这样的好房子在县域,非常高兴。

  今天看到了中国第一次举办县域房地产,觉得非常有意义,十八届三中全会提出新型城镇化,国外都叫做城市化,中国叫做城镇化,大城市三高现象严重,人现在容易死,三高病,城市也容易得三高问题。

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任 顾云昌

  刚刚提出美丽中国,就出现雾霾中国,堵车问题在大城市非常严重,高房价问题也是困扰我们房地产发展的非常严重问题,在这种情况下我们开这样的县域房地产论坛,特别省房协经过一年的研究还出了一本报告,我一定要好好学习,我觉得对于未来中央提出新型城镇化有很大的作用。

  当然有人说城镇化要以人为核心,以房地产为核心,不要光盖房子,说对也对,说不对也对以人为核心,人要安居乐业,安居乐业都要房子,没有房子搞不成,城镇化概念本身就是外来概念,一个就是人类的生活方式和生产方式由农村转为城市,还有农村不断发展和完善的过程,人要进城的过程,城乡要不断发展,不断完善的过程这才是城镇化的全部。

  这一次开会我觉得跟我们十八届三中全会精神非常吻合,十八届三中全会为了推动城镇化对人口都进行规定,大家看到没有?小城市,小城镇的户籍改革要全面放开,中等城市要适度、有序放开,大城市要合理确定,特大城市要严格控制,这些表述都很清楚。

  如果这个政策放开以后,我想对于房地产的需求,在经济发达地区,房地产必将迎来好的发展势头,不说高潮,但这是一个过程,刚才报告当中讲了有一些偏远地区,因为人们住房消费水平还是有空间的。从今天开始好像今年比较明确,许多开发商,大开发商都开始上山下乡回来,但后来一看中小城市差不多了,大中城市房价还在涨,所以拼命拿地,开出地王,特别一些开发商又回来了,但碧桂园就扎根在台山,这种情况下我们开这样一个论坛,探讨县域房地产,从一开始就健康发展,从发达地区创出一条路子来我觉得不仅对广东,对全国房地产今后发展都有重要意义。

  今天有一个题目想对新型城镇化中国房地产做一个自己的理解,题目叫做四个关系、四个变化,你们杂志很快,我刚刚讲完不久就出来了,但今天讲不一定是全文讲,就跟大家做一个简单的交流。

  关于十八届三中全会,十八届三中全会真正讲到房地产没有几句话,有人说讲到了要加快房地产税的立法,适时推进改革;建立城乡统一的建设用地市场,讲到地了;建成金融体系,当中一句话要建立政策性的住房金融机构,那么多的十八届三中全会的公报,60条16个方面房地产就这么几句话,如此重要的产业,如此重要的支柱产业就这么几句话,大家听得不过瘾,中央到底对房地产什么态度?有一条机制,这一次十八届三中全会的关键词,在市场大家都知道,有一句话叫做关于市场在资源配置当中决定性作用,这一句话很重要,市场在资源配置方面要发挥基础性作用,这次十八届三中全会改成决定性作用,不一样。要用市场说话算数,决定性作用,明确建立现代市场体系,什么市场体系?市场是什么?市场就是供求关系的总和,供求总量,结构,价格各种主体市场当中发挥的作用等等,这叫做市场。

  现代市场体系,中央讲很清楚,要使经营者自主经营,公平竞争,这句话,在座开发商自主经营,公平竞争,提出9070就不符合,开发商开发的商品房要规定70%是90平方米以下,这就不是自主经营,就像电视机一样,生产电视机多少寸都有指标,这就不是自主经营而是商品。

  消费者,消费自由选择,自主消费,你买什么东西自己选择,自主消费;商品和要素自由流通,形成竞争,这就是我们现代市场机制,十八届三中全会讲的内容,我们联系了,现在市场要素恐怕还要流通,现在为什么建设城乡统一的建设用地市场?城乡土地不能自由流动,这是二元结构,城里面人去买房子不行,小产权房为什么不开放?因为这是违法,违法建设不承认怎么办?这个问题是难办问题,要建立城乡统一的用地,是对未来城乡发展具有决定性意义。

  关于市场决定性作用,对房地产发展具有界定性意义,十八届三中全会对房地产说得不多,大家听得不过瘾,但什么内容让我们过瘾?有一个重要事情,习总书记,在中央政治局学习会议上的讲话,这个讲话关于建立住房保障体系和供应体系的讲话,这个讲话我提出强烈的想法就是说媒体宣传太够,行业重视太不够,总书记的讲话不是随便讲,都代表中央意思,而且针对住房问题,房地产的讲话,大家可以看看,江泽民好像没有习近平那么多,邓小平讲过,1980年4月2日邓小平关于建筑业和住房问题讲内部讲话,现在住房制度改革的道路就是按照邓小平的讲话走的,改革路径就是按邓小平讲话走的,老房地产人都知道,党一把手讲房地产,讲住宅,其实我们全社会讨论房地产就是住宅,房地产市场调控就是住房的调控,我们讲调控就是住房调控,总书记讲话就是对房地产今后发展指出方向。

  我认为总书记的讲话是住房发展的纲领性讲话,希望广东房协,各地房协,企业家有机会网上看看,习近平的讲话,内容就是住房保障体系和供应体系,有史以来的讲话,针对住房房地产讲话,我们没有很高的重视。

  我们可能误读了总书记的讲话,住房保障体系,还有供应体系,还有住房供应体系呢?你刚才听了没有,刚才陈虹讲的,给政治局讲课,提一句话 核心给供应体系问题,在准备稿子,这个稿件建设部准备一年了,十八届三中全会开以前最后就是讲住房,大家学习三中全会对这个没有很好重视,实际上讲就是住房保障体系和住房的供应体系。

  总书记没有讲房价,也没有讲调控,媒体关心房价问题,大家关心调控问题不谈不说,就讲住房供应体系和住房保障体系。为什么他的讲话是纲领性讲话,因为中国当今住房发展当中最大问题是,我们没有引起关注就是我们的没有对住房供应体系这个问题进行很好的研究,或者说中国住房业如何发展,如何建立起一个完善、完整的住房供应体系,将有利于中国住房市场,住房发展的健康。

  今天题目就是这样,四个关系。

  一个就是政府提供的公共服务和市场化的关系。

  二个就是住房发展的经济功能和社会功能的关系。

  三个就是住房发展的需要和可能的关系。

  四个就是住房保障和住房福利陷阱的关系。

  四个关系讲就是四个为主,四层次为主。一个就是两个为主,政府为主和市场为主,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次住房需求,两个为主当中到底谁为主,保障以政府为主,市场以市场化供应,市场为主。

  大家知道我们现在提出目标,2020年保障房的覆盖率达到20%,就是全体社会居民,住房问题20%左右由政府保障,80%由市场保障。政府住房供应当中谁为主?市场为主,二八之分,这个关系很清楚了,大多数人住房问题要靠市场来解决,如何解决?充分激活市场活力,让市场说了算,满足多层次住房需求。

  政府提供基本保障,政府的作用就是补好位,讲到政府作用就是扶持、导向和带动,而不是政府全部把市场价格控制住,或者说规定多少比例,不是这个意思了,政府负责基本保障和对市场的扶持、导向、带动,其他方面要充分激活市场活力,满足多层次住房需求,总书记两次讲到满足多层次住房需求,这是什么概念?低收入、高收入有没有投资需求?我想也包括,如果没有投资需求,如果不买房,没有房子出租中心城市如何发展?但投资需求打一个问号,投机、投资问不清楚,不知道大家是否分得清楚。这里的需求只能满足,总书记指出问题要考虑。

  有一条很清楚,加快建立中国住房供应体系,把中国住房供应体系建立好了以后,住房发展路子,路径就很清楚了,供应体系不一样,这几年谈得很少,几乎不谈,这几年调控就围绕两个字,房价,以房价为王,一切为了房价,到了年底还有多少天完成不了控制目标就出台政策限制,北京11月份四万块钱以上的房子,不批了,不能再推出销售,因为四万块钱一推出均价就上去,完成不了调控目标,这种做法不是市场化,为了房价而房价,结果可想而知,北京市的房价涨幅是第一,控制最严格,但涨幅第一,要建立中国稳定的成熟、稳定的住房供应体系,这个总书记提出来,建设部如何建立中国住房供应体系,政府任务就是把住房供应体系决定它。

  满足多层次住房需求,现在中国大家知道,中国贫富差距很大,不同人有不同的面积、质量、价格需求,我们非要把房价压住,比如说上海黄埔江的房子偏要20万元/平方米,你要收税,房价谁说了算?市场,商品房是市场,保障房就政府,这是两个为主。

  两个功能,住房发展有两个功能:经济、社会功能。经济功能不用说,但欣慰看到总书记讲话当中有一句话,经过长期努力,中国的住房建设取得巨大成就,这句话很久没有听到,社会上通通都是对中国房地产的谴责,中国房地产绑架宏观经济,房地产是黑心肠,总书记说取得巨大成就,没有这个行业可以取得吗?2010年3月31日开一个大会,中国房协开大会,纪念邓小平关于住房制度改革讲话30周年,开一个大会,媒体都邀请过来,最后结果就是悄悄开会,怕影响太大,房地产市场那么严重,你还说这些,就有这些顾虑,讲得不好听,开一句话住房节今年三八节,齐聚一堂,过一会儿就把旗帜收起来,一听到刚才老头,说中国房协,房价那么高,我们行业形象、行业没有得到肯定;总书记肯定,取得巨大成就,说得好,没有房地产这几年快速发展,怎么会有中国经济这几年快速发展。

  我们有一些人恰恰不承认,今年夏天发改委副主任公开说,中国房地产支柱产业我怎么没有看见?第二天看到报纸马上给总编打电话我说你告诉这位领导,告诉读者,2003年十八号文,第几页告诉他,房地产支柱产业,房地产重要支柱产业,怎么没有呢?我们也成为住房发展当中资源配置不合理、不公平,这恰恰需要我们在政策进行调整,两方面都要看清楚。

  经济功能不言而喻,重要支柱产业对于就业影响很大,所以很清楚经济功能。社会功能就是解决民生,经济功能就是发展,社会问题就是解决工业问题,对社会,创造安定、和谐、稳定的关系。

  如何兼顾好两个部门,往往是什么?为了经济发展讲究经济功能的时候盖房子,社会保障,保障房没有弄好,讲保障房就把经济功能方面没有处理好,两者之间摆不平,所以既要发展经济功能还要发展社会功能,如何协调起来?把功能体系建立好了以后,一方面通过市场化结构市场,发挥经济功能,一方面通过政府的保障,使人人有房子居住,结果低端人群住房问题解决了,经济功能也有了。

  第三个方面就是住房发展必须兼顾需要和可能的关系,请大家注意总书记讲话当中有一句话,千方百计增加住房供应,有人说中国住房已经过剩,6000多万套空置房,有鬼城,总书记千方百计增加住房供应什么意思?在城镇化过程当中农民进城过程当中,全面建设小康过程当中,刚需调整过程当中,刚需还是存在,进城农民住房面积只有户籍家庭的三分之一,未来还有2个亿农民进城,需要多少房子,现有城市居民还要改善住房条件,所以你看北方那么冷来广东买一套房子,在台山买一套房子,为什么不买,度假不好吗?这也是一种需求。

  在城市发展过程当中旧城改造拆迁,中国拆迁带来很大需求,前两天河北省拆了房子,然后房价上涨了,拆迁需求就很旺盛。刚需需求,城市化建设过程当中,千方百计要加大住房供应,特别在大城市,北京、上海、深圳、广州这些大城市,房价为什么往上涨,归根到底就是供不应求。所以如何千方百计加大住房供应?特别要增加土地供应量,特别要盘活存量房产。

  千方百计加大住房供应一个就是新增量一个盘活,现在有一些政策不是盘活,比如说税负过高,交易环节税负过高,这不利于盘活,这些问题如何把总书记千方百计加大住房供应,总体上我们感觉有很大的空间,特别县域城市,县域老百姓,城镇做好,公共资源配置好,大家都往小城镇里面去,逃离雾霾、拥堵、高房价这是很好的事情,这是需要和可能的问题。

  中国现在跟全世界一样,有两个问题,一个产能过剩,一个需求不足。产能过剩,大部分的制造业产能过剩,如何消化产能过剩,房地产发展是可以消化的,现在钢铁水泥玻璃都过剩,98年我参加文件起草,朱总经理讲我有得是资源,你赶紧盖,买不起搞保障房,这些就可以买起来了,盖卖的再盖,拉动经济,解决住房问题,当时出台文件就有这样的背景。但这里讲到一个问题就是保障房,要量力而行,保障房规模很大,大家都有议论,但中央对保障房的建设还是肯定,最后还要要搞好分配,但保障房问题要有一个尽力而为,量力而行的关系问题,一些地方保障房要盖多少,一个是指标,一个不需要有多少需要保障,所以我要知道有多少需要保障,我们往往不知道保障对象是谁,有多少需要保障也不知道自己财力的时候就拍,这就是保障房存在问题。

  这个问题一定要把需要和可能结合起来,讲到这里又讲到建立住房的标准体系,建立一个经济,节约资源安全,环境保护,节约资源安全这一块的体系,也就是说这个住房标准体系,刚才的住房保障体系,住房供应体系,是总书记实际上在这一次讲话当中,讲三个体系,其实给建设部,房管部门指出意见,你要把保障体系,住房供应体系,标准体系建立好。

  要倡导符合国情的住房消费模式,我觉得我们的研究部门,我们的协会,中国住房消费模式是什么?一句话大家都知道丈母娘需求,但媒体说丈母娘需求推高房间,这是我说的,后来丈母娘对我很不喜欢,中国消费模式有一些不同,这确实是丈母娘需求,中国结婚就是需要买房,小伙子找到对象,租房子丈母娘一定不干,这是中国消费模式。

  两个关系,住房保障体系和福利陷阱的关系,既要做好保障又要防止福利陷阱。住房保障,好事要办好,不要质量问题,配套没有做好,交通不便。住房保障是长期性、稳定性、可持续性,不是几年盖完之后就不盖。中央定,按照中央做,五年3600万套要住多少人?一亿人,五年盖的房子可以把整个日本人居住进去,一下子可能解决问题了,所以一定要可持续性,保障房问题要不断持续解决,美国都需要有政府去保障一些人,所以我们一定要可持续性,要兼顾公平。

  社会功能、经济功能的时候我们也要保障房建设,我们经常会分廉租房,公租房等等,我觉得眼前解决住房问题,但从长期来讲很难安定,其他不说,将来孩子在这里上学,某某同学你居住哪里?我居住在公租房,你居住在公租房,感觉不好,国外搞保障房的时候,不仅把保障房安排在某个小区的楼,而且把保障房的房都塞进去普通房子里面,让大家分不清楚,所以我们没有想到社会功能,这些问题都应该要很好的解决。

  还有一个问题就是福利陷阱,最近总理也讲到要防止出懒汉,保障过头,经济实力够呛,不干活也有房子住,这也是一个问题。所以太饱了,西方国家,欧债危机如何来?由于福利过头,福利的开支太高了,政府拿不出来,最后政府欠债太高,最后形成债务危机了。我们不能造成这种养懒汉,所以如何防范福利陷阱。从总书记讲话当中,他对住房问题思考、住房发展问题的思考我觉得讲得非常有前瞻性。

  在这个事件上我们再看看十八届三中全会以后或者这一届政府以来房地产市场发展变化,四个变化。

  变化就是有形之手、无形之手的变化。十八届三中全会讲到完善主要由市场决定价格的机制,这是由市场决定价格,类似于限价的办法,尽可能早日不用,少用闲不住的手,政府有形之手,称之为闲不住的手,我们应该少用。十年九调控,结果如何大家有目共睹,有时候越来越高,但总之不理想,这一届政府不可能延续上一届政府继续走下去,不可能,他必须要转变之路,这一次十八届三中全会对闲不住的手不要乱动我们要用市场办法来调控,这一次看到房价高了,很多媒体采访是不是要出政策了,出政策出什么政策?如果不出政策媒体反而不习惯了,但我们看到政府的变化,靠市场调整供求关系,而不是一边压房价,这一次政府开会讲到,当前的工作要做好住房保障和房地产市场调控,做好住房保障和房地产市场调控,如何做好?

  加快完善市场体系,这是十八届三中全会讲的,房地产市场体系要尽快完善,房地产是市场,实际上房地产市场目前为止不是完善、完整的房地产市场,为什么?首先讲讲商品要素,应该是可以自由流动,我们现在可以自由流动吗?土地不能自由流动。土地市场的被政府垄断了,经营者不能自主经营,也打破不了垄断,所以房地产市场化道路还很长,总书记讲到要坚持市场化改革方向,我们看看房地产未来怎样市场化。

  调控和调放的变化,以前以控为主,以堵为主,限价、限贷、限购堵住,抑制需求,因为投资、需求太旺盛,所以要进行抑制,调控就是控制嘛,现在总书记讲千方百计增加供应,这就是放,增加供应,供应方面需求,供求关系的总和,这是两方面的调控而不是单方面的遏制。

  深入研究住房的规律性问题,为什么房地产有规律性?房地产规律性,房地产的两重性,既然消费品又是投资性,又是不动产的属性这是跟其他不一样,它具有投资价值,如何增加老百姓财产性收入?老百姓最大财产是什么?房地产,房地产你要让他增加,不能贬值啊,这之间关系如何处理,研究房地产,然后通过调控变成调放这种政策实现两个功能统一,特别大城市是这样一个情况。

  短小和长效关系,我们都以达标为重要,今年估计大家都完成不了,所以年底二线城市都出台政策,总要表态,你不能无动于衷了。现在住房主要以促进供求基本平衡的长效机制,从长远来说要建立住房供应体系,房地产发展牛鼻子就是供应体系问题,基本平衡的长效机制,供求基本平衡,供求结构保障房和市场房二八开,但北京、上海的比例都不一样了,但市场房部分完全由市场说了算。

  建立城乡统一的建设性用地市场,加快房产税立法,完善金融市场体系房地产市场改革无非就是土地,金融、税收方面的改革,城镇化的纲要也要出台,关于房地产长效机制我也参加过讨论,目前还没有形成一个,还需要一个过程,但我想肯定也要制定出台。

  最后变化是一刀切和切一刀的关系,以前都是一刀切,中央下文件,大家执行,但现在情况不一样,现在一线城市和少数二线城市房价还在往上走,供求关系很紧张,所以他们年底以前都出台政策,但需要中小城市,三四线城市完全不是这样的情况,甚至还有鄂尔多斯、温州这样的地方泡沫破裂,这个时候完全不可能再使用一刀切的政策调控,要增加供应量,遏制需求量还是放开供应?鼓励大家买房,发挥经济功能。贵阳这种二线城市出台政策,买房可以上户,这就是使用差别化的政策应对差别化的市场,所以将来的政策不是一刀切,而是差别化的政策,应对差别化的市场。

  这些归纳是不是可以把调控的思路、方法、策略、新政府的做法可以看出来,习李新政在房地产是不是有这些变化。

  最后我认为2014年的楼市做一个简单判断。

  住房市场走势是基本平衡,但增速趋降,差别缩小。中国房地产现代情况就是说,2013年是前高后平,但在这个过程当中出现差别化、分化,大城市跟中小城市的差别,沿海和内陆的差别,总体上来说2014年仍然会保持基本平衡状况,但增加幅度放缓,增幅放缓,增幅下降,这个跟GDP有关系,GDP增长速度不是过去30年的9.8%,而是7-8%之间,明年可能在7.5%左右很难说,房地产增长速度跟GDP增长速度是有关系的,所以GDP放缓,房地产不可能火爆,但也不存在崩溃或者泡沫破裂最近这方面舆论很多,唱衰中国经济,唱衰房地产,有一些朋友一直在说,房地产市场跟日本房地产市场泡沫之前很想象,但不一样,我们处于城镇化的快速过程当中我们需求还是刚性,很大,我们的金融杠杆率房地产方面是不高,所以我有理由相信房地产,但差别会缩小,今年下半年土地增加,或者明年供应量增加,这样供求关系相对平衡,小城镇今年土地供应量并不多,我们看到广州等上海北京大城市地王,土地出让金的迅速增加,但全国的数字是下降全国开发商买地数量是下降,说明许多地方,按照市场的走法,开发商有一些没有多少需求,你政府开再多地我也不买,这就是市场调节,这有利于2014年全国市场去区域化的差异缩小。

  非住房市场从亢奋到相对理性发展,这几年商业地产、旅游地产、养生养老地产发展速度非常快,商业地产已经开始出现问题,大家理性下来,发展速度、策划这方面都要加强,旅游地产、养生地产模式不能冒然,不能用以前的理念和方式搞非住宅发展,边发展,边转型,边调整。2014年市场将是一个平稳市场,往健康发展的市场。

  谢谢大家!

  主持人:下面有请广东省人民政府参事、省委党校教授、广东县域经济研究与发展促进会会长 陈鸿宇带来:广东县域经济综合发展力浅析演讲。

 陈鸿宇:尊敬各位嘉宾,各位朋友,刚才听了顾会长,还有蔡会长两个发言给我印象非常深刻,对我们的启发很大。

  今天讲这个题目就是关于今年作为分析报告,分析了广东县域经济综合发展力,我准备讲以下几个问题。

实录:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之一
广东省政府参事、省委党校原副校长、教授、广东县域经济研究与发展促进会会长陈鸿宇

  说说县域经济有什么特点,研究县域基本框架。县域经济的基本研究框架介绍一下,很多房地产行业朋友都到县里面做项目,如何研究县发展特点问题?我们做也做这方面研究,我们研究可能跟你们一样,我们想知道究竟碧桂园台山,去韶关,去很多地方去,你们是什么研究办法,我们可以共同学习。

  关于县在中国古文当中,县是空悬,繁体字,什么意思?现在是空,有一块玉,一块玉,窟窿,下面有一个市线,一个心划一个市县,什么意思?在春秋以前中国地方的政权是分建,打仗胜利,分千户候,这个有很多不好的地方,很容易造成当地格局一帮,起来造反后来就设一个县,授权给你管这个地方,由中央直接授权管理的行政区块叫做县,我授权给你,这个县由中央,中心直接管这个地方就叫做县,春秋之后这个县,战国大家都搞县,后来秦始皇把县做成规范,就形成全国的县。

  县域是经济区最基础范围,经济区有大有小,9个地区下面管辖几十个县,县又是行政区的基本单位,在新中国以前县以下没有架构的到乡,向公所,县政府的派出机构,县域经济的因素就带有经济区,行政区块的双重特性,所以县太爷很重要,同时要搞经济,还要搞行政。

  管经济就要认识到,既然是经济区就要遵循经济区的法国、规律、要求。如何认识县域经济的研究框架呢?县域这个地区是怎样一个发展要素?我非常赞同岗位顾会长、蔡会长所说,市场决定资源配置是否合理是否科学,经济区也好,市场化没有到程度,这种要素就不会聚集在这个地方,老是有一个问题,为什么大型房企碧桂园,恒大要去这些地方搞园区,我们说可口可乐、麦当劳为什么愿意在城市开一个麦当劳店,卖汉堡包的店,这跟碧桂园去地方做房地产一样,因为在这个地方资源要素、产品产业、人流已经密集分布,密集集聚形成一个行业团,可以在这里做事情。

  究竟多大才能聚集在一起,一个经济区需要三个要素,我们看这个地方能否发展起来,中心强大有没有,有没有辐射力有没有腹地,有一些地方有中心没有腹地,现在香港特别特别区,那个时候深圳;有一些地方有腹地没有中心,拉动不起来,想区都没有地方去,类似粤东西北很多地方,很多县中心太弱,有一些地方有中心有腹地但没有网络,网络连接不起来,中心归中心,腹地归腹地,中心与中心之间连接不起来,什么是中心?你能给我省钱就是中心,节省交易成本,节省生产成本,什么是腹地?看你中心实力多大,所以这个县域影响力往往是通过一个县的范围,为什么广州人跑去清远市买房地产?为什么佛山人来台山买房地产?很多问题在这里。

  网络问题,研究框架研究这个地方的格局,去投资也好,房地产也好,投资也好,你的格局如何?从原始的到今天电子商务都要有商圈网络,有市场,还要有交通网络,现在高速公路,轨道通了没有,信息网络,最难就是来开会,有一个很深的体会,广东经济学会也经常开会,有很多资料,现在我们不用了,开发商非常重视这方面的。

  这个地方搞得好不好,但就发展不起来,为什么?因为我们即缺信息,又缺交通,又缺市场,不知道这个园区想干什么,搞一个港口想拉什么,所以研究一个县域经济本身,其实就是研究整个产业选择。

  产业怎么选择,产业选择看三个要素,一个区位,是否该在这里做什么;资源,资源禀赋程度,要市场接受你,土地有市场也需要资源,土地流转需要新态势、新政策,要问土地在什么地方,在广州的主城区,在广州三个副中心,还是在乐昌其他地方上,都要有政策,广东很多地但这是内地,很多县有一些没有用处的,因为用不了,因为企业用不了,但有一些地方是求之不得,我们说,有市场土地就叫做资源,没市场土地不是资源,有市场的水抓住水就可以发展就是资源,没有水就不是,人也一样,矿产也一样,什么东西都是一样,所谓的因地制宜就是讲这个意思。

  选择好产业在什么地方,这个产业发展效率和生长方向是什么样,为什么条件差不多,你上来我没有上来这就是人为因素,人为很重要,我们重视企业文化,重视房地产也好,所有的人为因素,包括文化、历史,科技,制度在这个时候人的主观能力,创新非常重要。

  我们研究是动态的,也就是说产业会积聚会扩散,以前产业是分散,工业化起步开始积聚,工业化积聚到一个程度叫做成熟期,珠三角核心地带不包括台山,所谓六个中心,六个核心城市,深圳,东莞、广州、中山、珠海、佛山。他们已经进入高度集聚程度,要素向外扩散,要素在扩散的时候边缘区就会进入成熟期的阶段,成熟期过程一体化,很多地方超前提一体化不对,人家在集聚我是带边缘区,还是核心区,核心区过渡密集,中央说要控制特大城市发展,边缘区可以吸取这些要素进行扩张,我是小城市,中央说放开户口限制,让大家去发展。

  所有这些,我们的研究方向,你要分析清楚我们在哪个阶段,处于什么位置,什么阶段,这样判断是分析一个县,一个市,一个省,的研究框架。

  下面对广东县域经济做一个总体分析。

  广东有多少个县,到现在已经66了,以2012年统计数据,本来是67个县,因为2012年410月份清新县改为区,就剩下66个,2013年揭东、潮安这些线,朝阳区等都是2013年,统计数据就以今年9月份省统计局正式提供的数据来做这个分析,66个县,23个县级市,40多个县,很遗憾没有包括区,实际上很多区也是县,农业也占很大比例,陆丰叫做市,海风叫做县,你说哪个强?我想海风比陆丰强很多,你说汕尾城区怎样?汕尾城区既没有陆丰强,也没有海风强,县域土地面积占全省81.1%,刚才我们看一个录像片,这个房协拍很好,今天广东县域经济总量还没有超过20%,81的土地,19的GDP,19的GDP分布在土地上就叫做县域发展如何,县域人口占42.3%,去年下降42.15%,县域常住人口在逐年下降,意味着说珠三角核心等城市和大中城市吸取能力还在不断增加。

  我们本身研究和报纸上公布不太一样,粤东西北地区的城镇化率上升速度在减缓,不是我想象这样有很大发展空间,我们去几个市,包括化州,朝阳,包下来的数据都在增加,实际上了解一些农民愿意居住在建制镇,居住在所在的非建制镇,不愿意去乡级居住,这是我们值得思考问题,为什么不去四会,说我们里面那么好,公路都是水泥,我开车15分钟就可以共享镇里面跟县城里面所有公共服务,包括购物、医院,读书、看病,为什么不住回农村盖的两层半的小楼?这些问题跟我们光在大学里面做研究还是有一定区别。

  有什么特点,有什么好,广东县域经济在全省比重虽然说很低但也在不断增加,2011年终于突破一万亿,66个县到一万一千二百亿,但全省19.6%,这是最新统计的数据,比2011年多0.4个百分点,大家不要小看一年0.4,十年就4个百分点在慢慢攀升,县域超过160亿,平均超过100亿的县的GDP有30几县,这是占全省GDP的比重,由2008年15.37%,到2009年19.6,经过四年努力向前走。

  县域发展速度2004、2005年慢于全省,2006年开始县域开始加速,今天县域超过了全省平均数的三个百分点,这是去年情况,县域获得支持,新发展动力,所以我们把重心放在3、4线城市我认为非常有必要,非常有前瞻性。

  生活水平,生活水平关系到房子温饱问题,人均GDP五年前增70%,相当厉害,这就意味着六年就可以翻番,职工平均工资增70%,农村居民收入78%,人均总额增89%,就是增长速度,08年人均一万五,2012年什么,一年突破一万,撇去物价上涨这一块,也就是盈余,接受教育,购买服务商品,改善生活设施,也包括房子。职工平均工资,由1.9万到3.2万,农民居民收入由五千到九千,零售商品这一块由五千到九千八。

  县域经济结构在优化,根据定律,有一些典型特征2004-2012年9年第一产业由30%、29.4%这个比重下降到18.5%,下降了11个百分点,11个百分点由第二产业承接过去,第三产业基本上恒定不变,这种特征就是典型工业化上升期,第三产业基本上恒定,第一产业急剧下降,第二产业急剧上升,尽管46.7%工业不高,但这是很好起步,就这个时候县域本身资格谈论集聚制造业,工业发展各种要素,包括人的要素,公共服务的配置要跟上去,这是行业结构问题。

  县域发展动力在什么地方?得益于什么?2012年全省跑21个县域省级产业转移专业区,而且市级都放在县,全省围绕突出主导产业完善产业配套,形成产业特色,推进了园区建设。

  2012年有园区和没有园区大家看到增长速度逐渐拉开差距,拉开了一个百分点的差距,这是工业增加值,拉开3个百分点的差距,财政收入拉开3个百分点左右的差距,这是有园区没有园区不一样。

  问题有什么?最大问题就是穷,为什么穷因为没有钱,为什么没有钱,因为穷。第一条就是财政收入,有9个县不足3个亿,靠上面输血,占总数13.6%,很多指标与珠三角县有较大差距。县郡的GDP,珠三角53%,都是县,66个县里面有一些是珠三角,台山市就是珠三角,粤东西北县均GDP是珠三角县均53%,收入是35%,投资只有45%,直接投资只有18%,吸引不了外资进来,农业是珠三角的主要,主要靠农业,靠天吃饭。

  县域经济发展不平衡的格局没有改善,我们万书记很潜亏,2011年评机构,因为出事情了,后来被报纸台下,就不公布了,无论如何,百强县当中广东两个,一个广州,一个增城,一个在博罗,其他没有,人家江苏29,山东26,浙江24,是不是我们县比他们少,我们比人家还多,人口比例也不少,但我们可以看看,GDP占全省比重19,据说张德江委员长去北京工作刚去当副总理问他说你在广东跟在浙江,当两个省的主官有什么感受不样?

  他说两个不一样,最重要就是广东县80%县委书记找我借钱发工资,在浙江一个都没有,人家是县,我们也是县,但我们县太穷了,这是一个基本的现实。

  而且广东周边省的县域经济都比广东要好,这就是非常难堪的现象,号称全国总量第一的经济大声,就像汪洋副总经理所说的最富在广东,最穷也在广东,我们只是比广西好一点,其实也差不多。

  这样一比我们确实不重视县域不行,珠三角各项指标跟粤东西北一比是什么状况,产业结构是不平衡的状况非常严重。

  产业结构层次低,运行质量不高,我们可以看出来产业结构是什么样子。

  看第一产业,珠三角剩下12.89%,粤东好一点,粤西北都比较高,第二产业粤东好一点,粤西还是比较差,第三产业也是比较糟糕。

  不要以为说33,28比珠三角还多,表示你到后工业化,恰恰相反,根据我们所说根据定律第三产业在工业化的前时期比较高,因为工业不发展农业占大头,剩下就是农村小商业,所以粤西、粤北第三产业高于粤东和珠三角并不是很好的事,要经过工业化,要加强第三产业上去这才是好事,一开始很高不是好事。

     直播:中国(广东)首届县域房地产发展论坛之二

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